上海
为了鼓励用人单位积极招用就业困难群体，促进社会公平稳定，政府会为吸纳就业困难人员企业分担人力成本，对企业直接进行岗位补贴和社保补贴。最近，有一位企业负责人向我们反映说，这项应该“免申即享”的政策，自己提交了很多材料后却被拒绝了，这到底是怎么回事呢？
市民张女士向我们反映说，她开了家网店，招聘的人员中有就业困难人员，应该可以享受人社部门每月2000多元的岗位补贴和社保补贴，而且是免申即享。但当她在“一网通办”里填好了相关资料提交后，11月，一名自称是浦东新区就业促进中心审计老师的人用私人微信加了她，问她要了很多资料，甚至还来电话问她进料渠道等情况，这让她很是疑惑。
“她问我要了企业的银行流水、营业执照、我的身份证，然后还要企业上下游的聊天记录。”张女士回忆说。开始她还提供了一些材料，后来就没有再回复对方的微信。到12月12日的时候，张女士接到了浦东新区就业促进中心的电话，告知她的补贴申请被拒了，目前，在一网通办上可以看到申请结果显示为“办结”。
张女士认为，她之所以会被拒，因为她没有回复对方微信。但她不回复也是有理由的，因为整个过程双方都没有见面，仅凭微信聊天她无法确认审计老师的身份，也担心自己和企业的信息安全。为此，她也曾电话联系过浦东就业促进中心，被告知，确实是他们委托的审计单位。
浦东就业促进中心工作人员回复说：“是不是一个会计师事务所跟您联系，叫久信。那这边是我们委托的。”
记者随后也找到了浦东新区就业促进中心，得到的却是另一个说法。负责人介绍，他们已经查实，系统确实匹配到了张女士开办的企业，有聘用就业困难人员的情况，并启动了企业享受岗位补贴和社保补贴的流程，但这并不意味着发放补贴前不需要审核。而企业是否真实经营，是否真实用工，是审核的重点。
浦东新区就促中心审计稽核科科长张伟解释：“这个‘免申即享’并不代表是‘免审即享’，比如说它新成立的，用工只有一个人，然后很难发现它有经营的痕迹，或者没有明确的经营场所，这种企业我们一般会用第三方审计来确定用工和经营的真实性。”
而审核的工作，由每年区财政公开招投标采购来的第三方审计单位来执行，中标名单会在政府采购网上公示。第三方审计以飞行检查为主，不会明确提出需要企业提供哪些材料，只要企业能证明经营真实性和用工真实性即可。但就是在这第三方审计中，张女士的企业被发现递交的佐证材料涉嫌作假。
“审计公司跟她联系时，她陈述暂时没有经营场所，于是审计征询是否可以加微信。她后来提供了一个经营场所的银行回单，但我们在核查中发现这个回单有修改痕迹。”张伟表示，“本着对失业保险基金负责的态度，审核部门驳回了其申请。”
就业促进中心方面强调，失业保险基金是国家社会保险基金中的重要组成部分，除了用于给失业人员发放失业保险金以外，还包括对灵活就业人员发放社保补贴和岗位补贴，以及对企业招用就业困难人员发岗位补贴和社保补贴。免申，是为了方便企业，但人社部门还是会通过大数据抓取，以及人工审核等手段多管齐下，来确保补贴不被冒领或滥用。
“我们不会要求企业提供完整的财务凭证，企业可以甄选能提供的材料。个人的银行账号一般只用于核查工资流水是否正常，第三方会计事务所会对材料负责并上传系统。”张伟补充说。
相关部门也表示，后续他们会进一步完善第三方审计的核查流程，并公开告知企业，避免企业和个人产生不必要的误会。同时也提醒，诚信是企业的生命线，如果个人或企业试图以任何方式骗取社会保险待遇，都会被认定为失信行为，后续不仅可能会受到经济处罚，情节严重的还会受到法律制裁。
补贴免申即享，但并不是就此免除审核，而是让数据多跑路，减少人的奔波。它既要求政府主动服务，也要求企业必须守住依法诚实经营的底线。让政策精准找到最需要的人，才能实现稳就业与促发展的良性循环。
看看新闻记者: 陆熠
编辑: 张予洋
视频编辑: 刘奕达
摄像: 丁家伟
责编: 李吟涛
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