苹果公司在意大利被罚近亿欧元 美科技巨头在欧洲罚单不断

当地时间12月22日，意大利反垄断机构——意大利竞争与市场管理局发布公告称，因苹果公司滥用市场支配地位，决定对其处以9863.5万欧元的罚款。

路透社报道截图

意大利竞争与市场管理局认定，苹果公司自2021年4月起实施的“应用追踪透明度”（ATT）政策涉嫌滥用市场支配地位，存在限制竞争的行为，损害了第三方应用开发者、广告主和广告平台的利益，违反了《欧盟运行条约》（TFUE）第102条的反垄断条款。

苹果公司强烈反对意方处罚决定，表示将提起上诉。

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苹果公司在欧洲已多次被罚或遭调查

近年来，苹果公司因滥用市场支配地位和违反反垄断法规等原因在欧洲已多次面临重罚或遭到调查。

今年3月31日，法国竞争管理局宣布对美国苹果公司处以1.5亿欧元的罚款，原因与意大利反垄断机构的认定基本相同。法国竞争管理局指出，苹果公司的“应用追踪透明度”政策宣称以保护个人数据为目标，但其实施方式“既无必要，也不适当”。该政策有偏袒苹果自身服务之嫌，损害了第三方应用程序利益，对小型应用程序发行商来说尤为有害。

另外，波兰、德国和罗马尼亚的反垄断机构也正在对苹果公司的“应用追踪透明度”政策展开反垄断调查。

今年4月23日，欧盟委员会以违反《数字市场法案》为由宣布对苹果公司处以5亿欧元的罚款。声明说，苹果公司在其应用商店中限制应用开发者引导用户使用第三方渠道，剥夺了用户获取替代优惠服务的权利。简而言之，就是苹果公司禁止开发者告诉用户“外面买更便宜”，这直接限制了用户的选择权。苹果公司未能证明相关限制具有必要性，欧盟要求其立即解除相关限制，并不得再采取具有类似效果的做法。这是欧盟《数字市场法案》实施以来开出的首张罚单。

欧盟委员会网站截图

而早在2024年3月4日，欧盟委员会就曾以同样的原因，宣布对美国苹果公司处以超过18亿欧元的罚款。欧盟委员会调查显示，苹果对音乐流媒体应用程序开发者施加了限制，阻止他们充分告知苹果用户应用程序以外可替代和更便宜的音乐订阅服务，并阻止他们提供有关如何订阅此类服务的说明。欧盟委员会说，苹果的这种“反引导条款”属于设置不公平交易条件，违反欧盟反垄断相关法规。

美国多家科技巨头遭欧盟罚款或调查 美欧博弈不断

事实上，除了苹果公司，美国还有多家科技巨头在欧洲都面临罚款或调查。

今年以来，欧盟依据《数字服务法案》和《数字市场法案》，对美国科技企业展开一系列执法行动。

欧盟委员会12月5日发布公报说，欧盟委员会当天根据《数字服务法案》作出首份“不合规决定”，对美国企业家马斯克旗下社交媒体平台X罚款1.2亿欧元。具体涉及账户认证误导用户、广告资料库不透明，以及未向研究人员开放数据访问权限。

欧盟委员会4月23日认定脸书母公司元宇宙平台公司（Meta）违反《数字市场法案》，禁止开发者告诉用户“外面买更便宜”，限制用户的选择权，对其处以2亿欧元罚款。

美国指责欧盟监管法规对美国科技企业不公平，并用钢铝产品关税为筹码要求欧盟“松绑”。欧盟则抨击美国此举是“勒索”，坚称数字法规关乎主权、不容挑战。有分析人士指出，美国科技企业在欧盟频繁被罚或遭调查，背后是美欧在‌数字规则主导权‌和‌市场利益分配‌上的深层博弈。

（来源：央视新闻）