从“打补丁”到整体焕新，万人社区如何摆脱“外墙之困”？

从“补丁式”修补到整体焕新，从资金筹措困难到千万元专项款落地，一场持续数年的外墙修缮攻坚战，不仅化解了特大型社区的安全顽疾，为居民筑起了“安全防护墙”，更是勾勒出上海社区基层治理的温度与效能。

位于上海松江区九里亭街道的奥林匹克花园小区（下称“奥园”），在居民入住后不过五年，便陆续出现外墙脱落问题，不仅让楼栋外观变得“斑驳破旧”，更给楼下散步的老人、玩耍的孩子及停放的车辆带来安全风险。

12月23日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从九里亭街道获悉，近日，随着奥园三期最后一栋楼宇外墙修缮完工，这个建筑面积达75万平方米、居住近1.8万人的特大型社区终于彻底告别了困扰多年的外墙安全隐患。

修缮后的奥林匹克花园小区 本文图均为 九里亭街道 供图

外墙之困陷入“资金僵局”

作为松江区典型的万人聚居社区，奥园于2009年交付，共有164个自然楼栋，因开发周期跨度大，不同楼栋房龄差异明显。其中，三期楼栋早在2010年便陆续出现外墙保温材料开裂、空鼓现象，部分区域甚至发生小块脱落。

“之前修反复、反复修，墙上总是‘打补丁’，看着闹心不说，出门总担心头顶掉东西。”居民王女士的话道出了不少住户的担忧。彼时，开发商与物业公司的“局部修补”仅能暂时掩盖问题，而彻底解决所需的巨额资金始终难以落实，“外墙安全”成了社区治理中的“硬骨头”，也成了居民心头悬着的“烦心事”。

施工前

2021年经媒体报道后，属地居委曾联系街道和开发商协商解决问题。经专业检测，小区楼栋的外墙采用了无机保温砂浆工艺，存在保温层粘结强度低、网格布设置不规范等缺陷，且因渗水导致保温效果大幅削弱，受热胀冷缩影响，墙体空鼓、脱落风险持续加剧。如果要彻底解决外墙脱落问题，就得把原有外墙全部铲掉，重做保温层，涉及大量人工、垃圾清运、绿化修复等费用。

经过多方协调，开发商表示愿意承担维修费用。但经过测算，费用预计将达8000万元，这让开发商感到难以承受，并表示能否将维修资金压缩。此外，要剥离无机保温砂浆外墙会产生大量扬尘，也会影响居民生活。大修一度陷入停滞。

钱从哪儿来？如何修缮不扰民？

转机发生在2024年，九里亭街道考察发现松江区一些小区和公共大楼的外墙维修使用了一种高分子渗透型聚合物。这种环保材料可以对掉落的外墙保温层进行修复，同时原有外墙可以继续保留，这样减少了很多工序，不仅将维修费用从8000万元降为3000万元，还能减少施工对居民的影响。

为了切实推动问题解决，街道党工委委员、办事处副主任陈彪还带队赶赴开发商总部所在地北京，与企业面对面交流，了解企业在项目推进过程中遇到的政策瓶颈和实际经营困难，并针对企业关心的项目审批流程优化问题，及时联系了相关专家和上级部门为其提供政策解读和指导。同时，街道向该开发商阐述了奥园三期外墙修缮工作重要性和迫切性，以及尽快妥善解决这一系列问题应该践行的社会责任。最终，开发商同意全额承担修缮费用。

解决了“钱从哪来”，“怎么修得好、不扰民”成了新的考量。街道发展办主任周静表示，为找到最优解，街道牵头组建“多方协商组”，邀请开发商代表、居委会、业委会、物业公司及居民代表共同参与，专程赴小昆山镇社区文化活动中心、云山一村等已完成类似修缮的社区实地考察，对比不同工艺的效果、工期与扰民程度，最终确定“新工艺整体修缮”方案。

施工完成后

新工艺扛住台风“考验”

2024年，街道先选取120-122号楼栋作为试点先行施工。修缮完成后不久，台风“贝碧嘉”“普拉桑”接连影响上海，试点楼栋的新外墙经受住了新工艺的考验。“台风天过后特意去楼下看了，墙一点事没有，比以前结实多了！”居民张女士表示。

方案得到了居民们和开发商的认可。2025年，历经5个多月的施工，奥园三期前后共涉及23幢楼宇、总面积近13.5万平方米的修缮工作全部完成，各项质量标准达到预期。

如今走进奥园三期，居民感慨出门也不用再“抬头看墙”，“不仅安全了，小区颜值也提升了，住得更舒心了”。九里亭街道表示，将继续聚焦居民的“急难愁盼”，以更扎实的工作作风及治理方案为万人社区的美好生活“添砖加瓦”，续写更多民生温暖篇章。