【“十四五”高质量答卷】从产品输出到规则引领，“三大战略”塑造产业竞争新优势

“十四五”时期，广州市花都区市场监管局围绕辖区现代化产业体系构建核心任务，以质量强区、标准化、知识产权三大战略为支撑，全力推动辖区支柱产业在转型升级的浪潮中稳步前行，实现从产品输出到规则引领，从制造基地向创新高地的跨越。

质量筑基：

生产一线干出的 “质量勋章”

走进广州电力机车有限公司生产车间，工人们身着统一工装，按标准流程作业，每一块零部件的精度检测都细致入微。这家斩获第三届花都区区长质量奖荣誉的企业，凭借卓越的绩效管理体系，成为轨道交通装备制造领域的质量标杆。将“质量第一”的理念融入设计、生产、售后全链条，该公司仅核心工序的质量控制点就达80个。也正是这种精益求精的态度，让广州电力机车有限公司在市场竞争中站稳脚跟。它并非个例，而是花都区以系统性质量布局，培育区域核心竞争力的一个生动缩影。

坚持高位推动，健全工作机制。“十四五” 期间，花都区市场监管局坚持顶层设计与基层实践相结合，专门制定质量强区 “十四五”规划，成立专项工作领导小组，完善政策引导、资金扶持、技术帮扶等多重保障，构建起有目标导向、责任分工明晰、保障措施有力的工作体系。将质量强区与产业实际深度融合，确立以质量强企强链强区为主攻方向的发展路径，明确全面提升产品、工程、服务质量的核心任务，为培育产业发展新质生产力，夯实质量根基。

聚焦主导产业，促进提质增效。围绕声光电、化妆品等传统优势产业，大力开展产业链质量提升行动，推行卓越绩效管理、首席质量官等制度，运用“行政+专家”组队上门质量问诊、质量基础设施一站式服务等方式，提升关键环节、关键领域质量管控水平。“十四五”期间，辖区入围省第二批质量强县（区、镇）培育库，区规模以上大中型企业实现首席质量官制度全覆盖，987名首席质量官成为企业质量管控的 “第一责任人”。

发挥示范效应，培育质量标杆。以争创各级质量荣誉、开展“质量月”宣传活动为契机，推动质量文化进企业、进车间，弘扬企业家精神与工匠精神，选树质量标杆、讲好花都质量故事，厚植“人人关心质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会共识。在第三届花都区区长质量奖评选中，广州电力机车有限公司、广州德谷个人护理用品有限公司、广东劳卡家具有限公司、广州蒙娜丽莎卫浴股份有限公司凭借优秀的品质管控，共同跻身最高荣誉榜单，成为各自行业的质量典范。

此外，花都区质量意识提升不仅体现在龙头企业，更体现在基层班组。获得第三届花都区区长质量奖班组奖的广州优尼冲压有限公司 “无极限” 班组，通过开展 QC 质量改进活动，将零部件合格率从75% 提升至98%；马瑞利（广州）有限公司 “青青河边草” 班组，通过在小组开展质量改善活动，自主研发改善生产线生产和质量保证防错设备，提出改进建议10余条/年，为企业节省成本超10万元/年。这些班组的实践，彰显了花都质量文化已深入生产一线的 “神经末梢”。

标准引航：

从 “跟着走” 到 “领跑者”

以前盯着行业标准做，不敢有所偏差，现在主导制定国际标准，让行业跟着“花都制定”的技术方向走，作为冷链行业的领军企业，玉湖冷链（广东）有限公司近年来主导或参与制定了国际标准化组织（ISO）的ISO/TS 31514:2025《冷链物流中食品可追溯性的要求和建议》等多项国际标准，将企业的创新成果转化为行业共同遵循的准则。这正是花都区标准化战略的核心目标 —— 推动企业从 “标准追随者” 转变为 “标准制定者”。

贴身指导，精准服务。“十四五” 期间，花都区市场监管局组建标准化专家服务团队，针对冷链物流、新能源汽车、化妆品等主导产业，开展 “一企一策” 全流程贴身指导，帮助企业梳理技术优势、提炼最佳实践、对接标准制定平台。五年来，花都企业参与标准制修订的积极性持续高涨，累计主导或参与各类标准制修订 247 项，其中 168 项为国家标准，覆盖原材料采购、生产制造、产品检测、售后服务等多个环节，在关键领域牢牢掌握了产业竞争的话语权。

试点示范，规范管理。五年来，花都区标准化试点的示范引领作用同样显著。成功创建了4 个省级标准化试点 ——花东镇基层工会服务标准化试点、广东省投资项目服务标准化试点、广东省化妆品新零售智慧门店标准化试点、广东省小家电生产管理数字化标准化试点。从基层服务到投资管理，从智慧门店到小家电生产管理，标准化试点深入到社会的方方面面，既提升了社会管理服务水平，又为企业规范化管理注入新的技术力量。

对接湾区，市场认证。基于粤港澳大湾区共同执行的标准，花都区市场监管局瞄准装备制造、工业消费品、农食产品和服务业等领域，积极引导并动员区内优质企业、优质产品申报“湾区认证”项目，并深化优质企业一对一指导帮扶机制，提升企业质量管理与品牌创建水平。“十四五”期间，广州市超班私房菜有限公司生产的淡水鱼“顺德鱼生”（鲩鱼、彩虹鲷鱼）获颁《湾区认证证书》，是全省首批获得餐饮行业“湾区认证”证书之一。获证后的一年间，该企业堂食店日均客流量较认证前增长10%。这正是花都标准化成果对接大湾区高质量发展需求的成功案例，标准对接+标准认证，让越来越多的花都企业，更好迎接湾区广阔市场。

创新驱动：

知识产权重塑产业价值

“十四五” 期间，花都区市场监管局逐步构建起覆盖 “创造 - 运用 - 保护 - 管理 - 服务” 的全链条知识产权扶持体系，让创新引领产业价值提升。

全面扶持，辖区知识产权事业蓬勃发展。用好国家、省、市各项促进知识产权发展政策，广泛发动企事业单位积极参与国家（省）专利奖、知识产权优势示范企业评选等，加强高价值专利培育，知识产权创造实现量质齐升。截至2025 年 9月底，花都区累计有效注册商标达144062件，每万人有效发明专利拥有量较 “十三五” 末增长169%。辖区广州市万世德智能装备科技有限公司、中电科普天科技股份有限公司、鸿利智汇集团股份有限公司荣获ISO56005《创新与知识产权管理能力》等级证书，标志着花都企业创新管理、知识产权管理能力得到了国际权威认可。

高效服务，力撑传统优势产业转型升级。围绕皮具皮革产业转型升级需求，该局不断强化广州花都（皮具皮革）知识产权快速维权中心服务能力建设，打造集知识产权创造申请、维权援助、运用指导等功能于一体的一站式综合服务平台。2022 年、2023 年专利受理授权量连续两年位居全国同类机构第一，平均授权周期从原来的 6 个月缩短至10个工作日，2024 年，花都区成功获批成为国家级知识产权纠纷快速处理试点，是目前广东省内唯一获此资格的区（县），标志着花都在知识产权快速协同保护领域已走在全国前列。

搭建平台，促进“知本”变“资本”。大力开展知识产权质押融资工作，盘活高校存量专利，发动具备条件的企事业单位参与国家、省、大湾区知识产权交易会等，提高企业知识产权运用价值。搭建金融机构与企业对接的桥梁，助力企业知识产权质押贷款“贷得出”“用得好”。五年来，辖区企业知识产权质押融资额累计超100亿元，2025年前三季度，辖区知识产权质押融资额已超36亿元，比2021年全年增长4.37倍。

协同保护，严厉打击侵犯知识产权违法行为。持续开展保护驰名商标、国内外知名品牌、老字号等高价值知识产权专项行动，建立市场监管+公检法等多部门的跨部门执法协作机制，严厉打击侵犯商标权、专利权等违法行为。五年来，该局累计查办知识产权侵权案件1100余起，涉案金额超2.27亿元，有效净化了市场环境。

站在新的历史起点，花都区市场监管局将继续深化质量强区、标准化和知识产权 “三位一体” 战略布局，进一步完善政策体系、强化服务保障、激发市场活力，持续擦亮 “花都质造”“花都智造”品牌，让质量更高、标准更优、创新更强成为花都最鲜明的标签，为广州建设质量强市、粤港澳大湾区实现高质量发展贡献更坚实、更持久的“ 花都力量 ”。

来源：花宣

通讯员：吴景然

编辑：杨烁

复核：谢惠瑜 吴敏娜

校对：贾愚

审核：邓必彦

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