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前言
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近来国际局势中,中东与拉美之间的外交互动逐渐成为全球关注的焦点。在以色列与伊朗地缘紧张持续加剧的背景下,伊朗外交高层主动联络委内瑞拉外长,展开高层通话。
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此举清晰传递出对加拉加斯政权的支持立场,并释放深化双边合作的积极信号。这两个分别位于波斯湾与加勒比海的能源重国,正通过官方渠道构建起跨半球协作的新框架。
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这一联动并非孤立事件,而是俄乌冲突长期化背景下大国战略竞逐的外延体现——俄罗斯在东欧战场承受巨大消耗的同时,亟需拓展外部支点以缓解压力。
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美国则在维系中东主导权的基础上,进一步收紧对拉美“传统势力范围”的掌控力度,而委内瑞拉领导人马杜罗恰恰处于这场多维角力的核心位置。
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关键问题在于:面对美方持续施压以及来自俄伊的合作邀约,马杜罗能否在捍卫国家主权的同时,切实获取发展资源,防止本国沦为地缘棋局中的牺牲品?
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能源纽带与战略诉求的双向绑定
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随着俄乌战事进入持久消耗阶段,俄罗斯在面临北约军事支援与欧盟经济封锁的双重挤压下,难以仅凭战场表现扭转局面,因而加速推进全球战略多元化布局,将中东和拉美列为关键支撑区域。
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俄伊关系持续升温,在能源交易、防务技术等领域的协同不断加强,不仅为莫斯科提供了非西方供应链通道,也为德黑兰抵御地区孤立创造了外部条件,并非单方面“失望转投”的被动选择。
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与此同时,美国对委内瑞拉的制裁持续升级,近期更采取行动扣押其石油运输船队,激化了双方对立情绪。
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作为世界主要原油出口经济体,俄罗斯、伊朗与委内瑞拉三国合计占据全球石油出口总量的23%,其市场联动性显著。
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美国对委实施的封锁措施已致其石油出口量下滑18%,同时也扰动了国际能源市场的供需结构,这构成了三国强化协作的根本动因。
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2025年12月20日,委内瑞拉外长希尔与伊朗外长阿拉格奇举行电话会谈,双方一致将美方扣押油轮的行为定性为“海上劫掠”,并强调愿在各领域深化协作,共同抵制美国违反《联合国宪章》及国际法准则的单边制裁举措。
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此次沟通并非出于转移内部矛盾的短期算计,而是基于共同战略利益的正式协调——两国长期遭受美国制裁,在反对霸权干预、维护能源自主方面拥有高度一致的立场。
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对马杜罗而言,当前形势蕴含机遇与风险并存:一方面,来自俄罗斯与伊朗的政治声援增强了其国际话语权,也为突破制裁封锁开辟了潜在路径。
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另一方面,深化与大国合作必须掌握分寸,以防触发美国更强硬反制。毕竟委内瑞拉的石油销售仍依赖亚洲与拉美客户网络,过度对抗可能进一步冲击本已脆弱的民生体系,因此马杜罗在战略决策上始终保持谨慎克制。
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多方博弈下的局势升级
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俄罗斯的战略部署呈现出“双线稳控”特征:在中东方向,俄方借助外交斡旋机制缓和地区紧张,避免战火外溢影响自身能源利益;
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在拉美方向,则通过巩固与委内瑞拉的传统伙伴关系,间接牵制美国战略布局,但并未提出所谓“建立武装据点”的官方计划,合作重心仍集中于能源合作与经济互助。
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美国则采用“精准打击”策略,通过拦截油轮、扩大金融限制等方式向马杜罗政权施压,既规避直接军事介入的风险,又能有效遏制其外交突围空间。
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此类做法引发区域内广泛不满,美洲玻利瓦尔联盟十五成员国联合发表声明,谴责美国军事存在构成“主权侵犯”,要求立即终止单边强制措施。
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以色列与日本虽关注重点不同,但均涉及美国全球兵力配置问题:以色列关切美方是否会因拉美局势分散其中东军力;
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日本则担忧亚太防务投入被削弱,这种对美国战略注意力的竞争形成了两国在国际事务中的隐性共鸣,但并无正式“绑定注意力”的联合行动安排。
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美方在公海实施扣押的行为已引发合法性争议,美洲国家组织召开特别会议,多国代表指出美国在加勒比海域的军事活动加剧地区不安,呼吁美委双方通过对话解决争端。国际法学界普遍质疑此类行为违背国际海洋法原则。
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2025年12月22日,委内瑞拉外交部长希尔通过全国电视直播发布总统马杜罗签署的官方公报,正式将美国封锁行为定义为“海盗行径”,并将相关文件提交至联合国安理会。
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根据议程安排,安理会于12月23日召开紧急闭门会议,讨论委内瑞拉所提议案,标志着该议题由地区争端上升为全球治理议题,国际社会对单边制裁的批评声浪进一步汇聚。
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中小国家的生存之道
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从现阶段态势看,这场较量仍处于“言语交锋+战略试探”阶段,各方尚未采取明确的实质性对抗举措。
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马杜罗虽频频发声反对制裁,却仍未找到有效突破口;俄罗斯试图整合中东与拉美资源的战略构想尚未落地,反而陷入多线协调的复杂局面。
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伊朗则成功将部分国际视线从中东转移,暂时减轻了来自以色列方面的安全压力。然而,这场博弈的涟漪效应已经开始扩散。
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最显著的变化是俄乌冲突的外溢范围不再局限于东欧,已延伸至中东与拉美,使这两个区域逐步演变为大国角力的“二级战场”。
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美国虽凭借综合实力在全球多个方向同步施压,但“多线作战”带来的战略透支日益显现,其区域平衡能力正面临严峻考验。
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正如新华社《瞭望》周刊分析指出,华盛顿试图通过制造危机、激化矛盾的方式来压制战略对手。
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这种高风险战略不仅未能巩固其全球主导地位,反而加速了军工产能紧张、供应链断裂等一系列结构性弱点的暴露。
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最受冲击的仍是委内瑞拉这类中小型国家。在大国竞争夹缝中,它们往往成为被利用的工具,国家发展进程严重受阻。
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委内瑞拉经济高度依赖油气收入,美国的封锁使其财政状况进一步恶化,基本民生保障面临严峻挑战。
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马杜罗于22日向拉美及加勒比地区各国元首发出公开信,严词批评美国将能源作为战争手段和政治讹诈工具,指出其针对委石油贸易的封锁与海上拦截行为破坏国际能源供应稳定。
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波及区域乃至全球经济运行秩序,呼吁地区国家团结应对美国的军事威胁与非法行动。这也折射出中小国家在强权压力下的艰难处境。
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事实上,这种“保己舍他”的博弈模式在历史上屡见不鲜,总能找到相似的历史回响。
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最具代表性的是也门胡塞武装,凭借对美国及其盟友的持续袭扰,赢得了来自外部力量的持续援助,至今仍在复杂的中东格局中占据重要地位。
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胡塞武装的成功关键在于其自身具备“战略价值”——能够持续给美国制造麻烦,因而成为其他大国用以牵制华盛顿的重要棋子。
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而这一点正是当前委内瑞拉所欠缺的。再看乌克兰总统泽连斯基,之所以能坚持近三年半之久,并非因其执政能力突出,而是因其坚决抗俄姿态为西方阵营提供了消耗俄罗斯的战略支点,从而获得源源不断的军事与财政支持。
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这再次验证了一个现实逻辑:在大国博弈中,唯有展现自身不可替代的价值,才能赢得外援。若一味退让或观望,终将被边缘化。
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瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)在其《2025年军备、裁军和国际安全年鉴》中,明确将中东与拉美划为“大国博弈次级战场”。
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报告引用数据显示,自俄乌冲突爆发以来,上述两地区军备进口额分别增长25%与17%,外交互动频次提升32%。
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研究还指出,大国在这些次级战场通常采取“代理人对抗”“经济封锁”“口头声援”等形式展开角逐,虽未引发全面战争,
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但却严重侵蚀区域安全环境,导致中小国家面临的安全威胁明显上升。一旦此类博弈模式固化,短期内难以破解,只会吸引更多国家卷入其中。
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结语
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大国博弈的本质是全球利益格局的重塑过程,但任何合作都应以尊重国家主权为前提。
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马杜罗若要实现委内瑞拉的战略破局,核心不在于冒险挑衅,而在于把握三大支柱。
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一是坚持主权独立,在与俄罗斯、伊朗的合作中保持政策自主性,避免被拖入大国对抗的前沿阵地。
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二是推动区域联合,依托美洲玻利瓦尔联盟等既有机制,凝聚拉美国家集体意志,形成抵制单边制裁的统一阵线。
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三是善用多边平台,借助联合国安理会等国际舞台揭露美国单边行动的违法本质,争取更广泛的国际理解与道义支持。
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目前,委内瑞拉局势已进入全球视野,既是挑战也是转机。若马杜罗政权能秉持“务实合作、有限回应”的方针,既不屈服于压力也不走向极端对抗,便有望在复杂环境中为国家争取发展空间。
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毕竟对中小国家而言,真正的突围之路从不是依附某一阵营,而是依靠自身的战略智慧,构建多元合作关系网络,最终实现主权完整与发展自主的双重目标。
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