河南南阳商人以经适房为饵涉诈案是基层社会治理失败的标准样板

近期，河南省南阳市商人李延令违法运作经适房项目失败，坑惨底层低收入群体的舆情在网络上持续发酵，但是，针对该事件，南阳市的决策者们却表现出了诉求没人管，问题没人解决，等着把小事拖大，把大事拖炸一贯漠视百姓利益，其背后的政治生态环境让人担忧。
据红星新闻及相关网络舆情，南阳市商人李延令2018年的时候，不经过合法的招投标程序，开始私下违规违法运作建设经适房项目，在一无图纸，二无土地，三无规划等任何合法手续下，以“内部指标”“成本价购房”为幌子，开始售卖南阳高新区西苑小区二期经济适用房。然后，李延令将涉嫌非法集资的数百万巨款，打入了一名叫芦某贵的商人及其妻子黄某荣的私人账户，芦姓商人又把这些涉嫌非法集资底层人群的钱，打入了南阳市高新区财政控制的账户内，完成了非法运作经适房项目的资金闭环。
经适房被广泛视为一项关键的民生工程，其建设必须经过严格的招投标程序，‌‌其核心目标是解决城市低收入家庭的住房困难问题，促进社会公平与稳定。‌本质是政府通过提供土地划拨、减免税费等政策支持，以低于商品房的价格向符合条件的家庭出售住房。
但是，不法商人与南阳市高新区政府暗箱操作的经适房项目，让底层收入者倒了霉。因该所谓的经适房项目从开始走的就不是合法的程序，导致该项目最终夭折，至今，李延令和芦姓商人所宣传的经适房项目工地，已经建成了南阳市百里奚公园。
将近8年来，这些底层收入者一直向李延令讨要被诈骗的血汗钱，但李延令一直在骗他们：项目马上开工，让再等等，甚至该项目早已经在南阳高新区政府被否决后，李延令仍然骗他们项目“马上开工”。
无奈，这些被骗的底层收入人群，以李延令涉嫌诈骗、侵占、挪用、非法经营等行为向南阳市卧龙区公安分局报案，但该局以最初所报诈骗罪“无犯罪事实”而不予立案，受骗者又向南阳市公安局申请行政复核，但在行政复核期满时，仍给他们一张“维持”不予立案冰冷的法律文书，至于所骗资金去向至今也不告诉受害人。
据悉，南阳警方不予诈骗立案的原因是李延令及芦姓商人，拿着诈骗底层收入者的血汗钱，打进了南阳高新区政府，因此这个项目曾经有过，项目运作违法不违法，不是他们管的了的。办案者的逻辑思维是，商人骗他人钱违法运作民生项目，成功了商人获取巨大利益，失败了，违法骗他人的钱活该被骗者倒霉，至于项目夭折后，南阳高新区政府是否返还李延令骗来的他人血汗钱，以及资金流向等所有核心问题，均不向被骗人透露分毫。走了一套“报上来,推下去,问题依旧的基层治理‘空转’程序”。
南阳是非法集资诈骗的重灾区，这些非法集资诈骗行为，往往是出现苗头时没人管，案子做大后都管不了，甚至违法者“绑架”了政府的现象。网络舆情显示，最为典型的是南阳大新集团非法集资案，导致参与者南阳市检察院正处级退休干部马高潮开车在南阳市一中门口撞死撞伤十多名学生报复社会；还有南阳纺织集团的非法集资案，数千底层收入者被“圈走”至少20亿以上的血汗钱，这些案件的苗头早已出现，当地警方却一直不干预不打击不治理，任由违法犯罪人员把案子做大。最为悲惨的是，今年一位被骗惨的工人因讨要不来血汗钱，在南阳纺织集团的车间内上吊自杀后，非法集资者才很快将其本人以及亲属血汗钱予以返还。
因此，在南阳市，例如李延令的商人，在诈骗苗头出现范围较小时能管而不管，而等到如南阳大新集团、南阳纺织集团这样涉及数千人数十亿的大案做大后，又管不了，等着把小事拖大，把大事拖炸，任由底层收入人员在寒风中悲号，这样只有被逼死人命出现后，才会引起麻木的当权者重视现象，是南阳基层治理失败的极大悲哀。
“在其位谋其政、负其责尽其力”，是党员干部的从政本分。可是，针对南阳商人李延令涉嫌诈骗案这样的“小案”，当地官员任由小事拖大，等着把大事拖炸，根本不为人民群众着想的现象，还会进一步阻碍当地经济发展、损坏党的形象。
近期，事关南阳的舆情，还有冀廷梅涉黑案，其涉黑的案件多发生在十多年前，而在当时案发时不予打击，以及南阳方城英才学校13人死4伤火灾事故案等等，这些舆情，都是南阳市党风、政风、社会风气的综合体现，折射了当地主政者面对复杂局面的无能为力，及南阳市政治生态环境已到了极度危险边缘的体现。如何守住人民的心，在南阳市，每次舆情背后的原因都值得深究。