城区面貌变 居民心头暖

冬日的暖阳洒满桐柏县清淮街道淮西关社区广场，几位老人在健身器材上舒展筋骨，笑容满面。“以前这儿路灯不亮、排水不畅，下雨天出门得蹚水，晚上散步摸黑走。现在路平了、灯亮了、环境美了，我们每天都愿意来广场遛弯锻炼，住得特别舒心!”南阳市桐柏县酒厂小区居民刘元亭的感慨，道出了该县清淮街道“十四五”期间的蝶变。从基础设施薄弱到人居环境靓丽，从治理效能不足到平安底色鲜亮，清淮街道以党建为笔、民生为墨，在城市更新的画卷上写下了浓墨重彩的篇章。

党建统领聚民心

“十四五”开局以来，清淮街道党工委立足“全县社会治理主战场、城乡融合主阵地、服务发展主力军”的定位，以省委基层高效能治理“五基四化”为统领，搭建“街道党工委—社区党支部—网格党小组”三级组织架构，将党的组织触角延伸到基层治理最末梢。为破解“小马拉大车”的服务难题，街道根据人口密度与分布优化社区设置，将原8个社区调整为14个，实现“小社区、大服务”的精准化管理目标；同步建立社区优秀人才库，动态储备28名后备干部，为基层队伍注入“新鲜血液”。

党建品牌的“百花齐放”，更让服务贴近民心。街道在全市率先唱响“千名党员联万户”品牌，2900余名党员与辖区27000户居民“联户结亲”，把服务送到群众家门口；以“五星”支部创建为契机，打造“党旗飘楼栋服务百姓家”“党建+全科网格”“板凳恳谈会”“红色驿站”等特色品牌——在“板凳恳谈会”上，党员干部与居民围坐一起，听诉求、解难题；在“红色驿站”里，环卫工人、快递员能喝上热水、歇脚充电。一个个党建品牌，成为连接党和群众的“连心桥”。

项目助推换新颜

“项目为王”是清淮街道推动发展的核心思路。“十四五”期间，街道全员上阵抓招商、促投资，成功引进博元再生资源、汇州车辆配件、新鑫智能钢化玻璃等5000万元以上投资项目14个，总引资额达18.6亿元，为经济发展注入强劲动能。与此同时，街道聚焦民生短板，申报老旧小区改造项目8个，覆盖78个老旧小区，争取项目资金1.3亿元；申报政策性项目11个，总投资额超20亿元，让发展成果更多惠及群众。

数据见证发展实力：街道年度一般预算收入持续稳定在4500万元以上，稳居全县乡镇(街道)排头兵；固定资产投资、“四上”企业培育、居民人均可支配收入等关键指标，连续多年保持全县第一方阵，经济发展的“含金量”不断提升。

城市更新的步伐，更让清淮街道的“颜值”与“气质”同步提升。街道主动服务全县发展大局，配合完成城区河道治理、“五网入地”、市政道路提升等重点工程，稳妥推进茶旅小镇、新华街西延等项目，解决了乐神路山野菜厂等困扰城市建设多年的历史遗留问题。在背街小巷改造中，街道推进“四化”工程，先后硬化绿化美化亮化小巷65条，整修排水管道3万余米，增设路灯1382盏，彻底解决了居民区“出行难、排水难”的痛点；打造豫南花园、淮河源小区等精品示范小区，在东风桥头、教师新村等便民广场增设文体健身设施，让居民“推窗见绿、出门见景”，一幅“城在山中、水在城中、人在画中”的美丽画卷徐徐展开。

多元治理暖民心

“晚上出门散步，看到路灯亮、夜景美，还有巡逻的民警和网格员，心里特别踏实和舒心。”家住银凤小区的居民姚峰说。这份安全感，源于清淮街道构建的多元社会治理体系。街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“党建+全科网格+人大代表双员服务+政协委员工作室”四位一体治理模式，打造“1+4+14+171”(即1个街道矛盾纠纷多元化调解中心、4个“警司访+”矛盾纠纷协调化解室、14个社区“三解三心”矛调室和171个民调网点)多元化矛盾纠纷调解机制，将矛盾化解在萌芽状态。

高标准建设的街道综治中心，更是治理效能的“聚合点”。中心整合综治、网格、信访、司法、派出所等12个部门力量集中办公，实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”，让群众“只跑一次腿、办成所有事”。在科技赋能下，街道将雪亮工程、高空瞭望、鱼眼鹰眼监控并入网格化管理平台，全面推行“智慧门牌”，民警、辅警、网格员联动巡查，构建起“全覆盖、无死角”的治安防控网。

民生无小事，枝叶总关情。街道始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦“一老一小一青壮”群体，建成1处街道综合养老服务中心、8处社区日间照料中心，让老年人在家门口享受助餐、助医、助娱服务；累计办理低保五保1856户，救助特困家庭3267户，帮助112名贫困学生圆了大学梦，为5826人开展就业创业技能培训，让“老有所养、幼有所长、壮有所用、弱有所扶”成为现实。

文化生活的繁荣，更让群众的精神世界充满活力。街道建强8个新时代文明实践站、14个暖心驿站，全部免费向居民开放；组织“我们的节日”、文艺汇演、全民阅读等活动230余场，参与群众达4.5万余人次；选树先进典型、道德模范，让文明新风浸润人心。在安全生产领域，街道严格落实“三管三必须”责任，对消防、燃气、交通、食品等重点领域开展拉网式排查，织密筑牢安全防护网，守护群众生命财产安全。

从党建引领强根基到项目建设增动能，从城市更新提品质到多元治理保平安，从民生服务暖人心到文化繁荣树新风，“十四五”期间，桐柏县清淮街道以实干作答、用成效说话，交出了一份让人民满意的“时代答卷”。如今的清淮街道，环境更美、百姓更富、社会更安，正朝着更高质量、更可持续的发展目标稳步前行。(来源：桐柏县委宣传部 作者：杜福建 董珊珊 马哲驿)