“禁燃”大反转：欧盟给中国挖的坑，结果自己跳下去了

前几年喊着当绿色转型领头羊的欧盟，最近突然大反转了。

还记得2023 年 3 月，欧盟明确 2035 年全面禁售新燃油轿车。

明眼人都懂，这是针对我国崛起的新能源汽车产业。

那时我国新能源车已崭露头角，欧盟想靠禁燃令卡我们欧洲市场的脖子。

可才过两年多，欧盟就扛不住了。

12月16日，欧盟委员会抛出新提案，把 2035 年零排放目标改成较 2021 年减排90%。

剩下10% 缺口能用欧盟产低碳钢、电子燃料补。

这一改，插混、增程甚至部分燃油车 2035 年后在欧盟仍能卖。

业内都说，这是欧盟近五年绿色政策最大退让。

当初给自己挖的高标准坑，最后先把自己埋了。

欧盟扛不住了

欧盟政策松动，全是因为欧洲汽车产业在求救。

欧洲汽车制造商协会数据显示，2025 年 1-10 月，欧盟新注册乘用车里纯电动车占比仅16.4%。

和预期相比差太远了。

充电基建更拉胯，安装速度只有需求的六分之一。

不少消费者怕出门找不到桩、跑长途趴窝，直接放弃纯电，普及速度远低于预期。

巨大的成本压力快要把欧洲车企逼到墙角了。

欧洲寄予厚望的瑞典北方伏特电池厂，由高盛、宝马、大众等巨头投资，2024 年底还是破产了。

欧盟 2030 年 550GWh 电池产能目标基本泡汤。

能源价格高企推高电动车制造成本，宝马、奔驰、大众 2025 年前三季度利润下滑。

德国汽车业 12 个月净减 5.15 万个岗位。

大众中国 CEO 直言电动车业务盈利太难，欧洲车企扛不住激进转型。

对此，欧盟内部还吵翻了天。

德国、意大利等汽车大国和大众、宝马等车企施压，说硬逼纯电路线会削弱产业韧性。

德国总理默茨欢迎新提案，大众、宝马也附和政策务实。

但反对声不小。

德国汽车专家费迪南德・杜登赫费尔说这是最糟方案，政策反复让车企没法定长期战略。

瑞典沃尔沃、极星急得跳脚，说这是倒车，既伤气候目标，又削弱欧洲竞争力。

说白了，欧盟这波突然转向，就是误判自身产业实力。

当初想靠激进政策抢绿色转型话语权，还想给我国新能源产业下绊子。

结果自己产业基础撑不起目标。

我国新能源稳步发展

欧盟为禁燃令争吵时，我国新能源产业早就快速发展了。

今年前十个月，我国新能源乘用车全球市场份额达 68%。

全球每卖 10 辆新能源车，近 7 辆是我国造的！

核心设备上，我国掌握绝对话语权。

全球 80% 太阳能电池、70% 风力涡轮机和锂电池都由我国生产，成本还更低。

这是多年全产业链布局的结果。

风电领域优势明显。

截至 2025 年春季，全球 15100 台在运海上风力涡轮机中，超一半在我国，欧盟仅占 26%。

到10 月底，我国风电累计装机 5.9 亿千瓦，规模全球独一份。

我国技术还在突破。

沙漠戈壁强抗污风机、深远海浮式风电平台海油观澜号，让更多自然资源变绿色能源。

我国新能源车企早不只是靠性价比，已形成纯电平台研发到全产业链闭环。

电池、电机电控、智能驾驶算法均全球领先。

以比亚迪为例，同一款车在德国售价是国内两倍多，仍比欧洲本土电动车有竞争力。

而且我国新能源产业不是单打独斗，而是多产业协同格局。

国家能源局 2025 年指导意见明确指出，要推动新能源与交通、矿山等领域融合。

破解绿电消纳难题。

截至今年，我国新型储能装机突破 1 亿千瓦，占全球 40% 以上。

绿证交易超 7.5 亿个，发展更稳、抗风险更强。

欧盟放宽禁燃令，短期反而给我国车企机会。

政策调整后混动、增程需求增加，我国车企早有布局。

今年 10 月我国品牌在欧洲插混销量猛增 673%，占比达 25%。

欧盟扶持小型电动车，我国在 A00 级、A0 级市场有绝对优势。

前 10 月销量同比均超 50%，刚好抓住机会。

当然，我们也不能掉以轻心。

欧盟悄悄布局本土产业，要求用环保钢材、投18亿欧元搞电池助推计划。

想摆脱核心零部件依赖。

欧洲市场标准严，车辆安全、碳足迹追溯等需要我国车企适配。

但我国新能源产业已建立足够优势，保持技术创新和产业链韧性，就能站稳脚跟。

欧洲的工业问题

回头看，欧盟当初定 2035 年禁燃令，是想一石二鸟。

既抢绿色转型话语权，又靠高门槛打压对手，给本土汽车产业争取空间。

可这看似聪明的计划，最后成了自己的坑，暴露了欧洲工业的深层问题。

最重要的一点就是，欧洲高估了自己的创新能力。

我国新能源车企在电池、智能驾驶领域不断突破。

推出麒麟电池等产品时，欧洲车企还在纠结纯电还是内燃机，技术迭代跟不上市场。

北方伏特电池厂破产就是例子，即便有巨头投资，也没实现技术到产品的转化。

二是制造成本过高。

欧洲的能源和劳动力成本都高，供应链也不稳定。

电动车制造成本居高不下，油电同价遥不可及。

我国靠完整工业体系和规模效应，能有效控成本，产品更具价格竞争力。

三是市场反应迟缓，落后于市场需要。

欧盟定政策时没考虑消费者需求和市场接受度，一味追求激进目标。

导致充电设施跟不上、购买意愿低。

我国则循序渐进，政策引导、基建建设、市场培育协同推进，这是新能源产业快速发展的关键。

这次政策调整，表面上是给欧洲车企缓冲，实则很可能让欧盟在新能源赛道越落越远。

欧洲运输与环境组织警告，2035 年欧盟近四分之一新车或仍装内燃机。

而那时我国技术或已迭代数代。

资本逐利，欧盟政策不确定，我国产业成熟稳定，更多资本会流向我国。

形成强者愈强的马太效应，差距只会更大。

全球能源转型是大势，没人能逆势而行。

欧盟想靠激进政策领跑，结果摔了跟头。

我国新能源产业快速发展，靠的是长期战略、持续创新和完整产业链。

欧盟禁燃令反转，与其说是给我国挖坑，不如说是自己设坎。

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参考