长汀于1994年入选第三批国家历史文化名城。1996年5月,时任福建省委副书记的习近平同志来汀考察调研时指出,长汀是全省唯一被命名为“历史文化名城”的一个县,这种深厚的人文历史内涵带来的连带效益、综合效益是无法估量的。长汀县始终牢记嘱托,在省委省政府、市委市政府的正确领导和省、市住房城乡建设部门的大力支持下,坚持抓好历史文化名城的保护与利用工作,探索出一条在保护中传承、在利用中发展的“长汀路径”,推动千年古城焕发新的生机与活力。
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福建长汀:传承千年古韵 续写名城篇章
明方向、定格局 绘好城市发展蓝图
作为全省唯一古城池格局基本保留的国家历史文化名城,长汀承载着千年汀州的历史记忆。长汀始终以“还给人民一个古汀州”为目标,全力构建共建共治共享格局。
强化顶层设计。编制《长汀历史文化名城保护规划》《四大历史街区专项规划》,龙岩市人大通过了《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》,明确保留“佛挂珠”城池格局、历史街区风貌等核心要求,实现古城保护系统性、规范性、传承性的有机统一。
健全体制机制。组建全省首个名城管委会,统筹住房城乡建设、交通、生态等领域资源,近10年投入古城保护修复资金近40亿元。健全规委会制度,构建“规划-审议-监督”闭环机制,让决策与规划经得起历史和人民的检验。
凝聚社会共识。连续13年举办名城保护日系列活动,常态化征集民众的意见建议,鼓励民间理事会参与宗祠家庙、古建老宅的修缮管理,营造“人民城市人民建”的浓厚氛围。
强基础、补短板 提升城市发展品质
城市建设既要“面子”,也要“里子”。长汀县坚持硬件改造与软件提升“双管齐下”,做好城市“加减法”,打造干净宜居、文明和谐的名城新貌。
优化功能布局。实施“南拓北扩”战略,推动火车站、汀州医院、职业中专学校等功能设施外迁,吸引中石油、中国稀土、厦门钨业等一批龙头企业落户南部新区,促进公共服务和产业布局向新城延伸。10年来,城市建成区面积拓展超10平方公里,承载能力显著提升。
改善人居环境。建立四套班子领导推进名城建设工作机制,近年来实施城市建设重点项目71个,升级改造城区主次干道11条、背街小巷22条、老旧小区85个,整治“飞线”2238公里,清除“牛皮癣”16万余处,新建及改造污水管网294公里,基础设施日臻完善,“脏乱差”现象彻底消除,居民满意度显著提高。南大街历史文化街区“三线”整治经验做法入选《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单(第二批)》。
涵养文明风尚。发动全县人民参与诚信监督、交通劝导、移风易俗等活动,组建巾帼文明新风宣讲队等志愿服务队伍1100余支,常态化开展主题宣传活动,引领市民文明素养全面提升。
随着城市环境的不断改善和招商引资工作的有效推进,长汀县经济实现逆势发展,财政收入增幅连续多年领跑全市,连续三年被评为“福建省县域经济发展十佳县”。
聚人气、兴业态 厚植城市发展底蕴
文化是城市的灵魂。长汀县充分发挥历史文化在承载城市记忆中的独特作用,保护历史遗存、推动价值转化,打造兼具风貌质感与文化故事的千年州府。
保护历史肌理。聚焦文化底蕴最厚重、历史留存最丰富的店头街、水东街等“四大历史街区”,深入实施“红色小上海”“一江两岸”等保护性修缮项目,还原326栋古民居、古宗祠等传统建筑风貌,全方位呈现古汀州场景。
留住烟火气息。古城保护利用并非简单的“纯商业化”开发,更要留住市井生活。近年来,长汀县扶持“非遗”传承人和手工艺人开设传习所、工作室13个,创建打铁铺、豆腐坊、米酒馆等“老字号”37家,带动300余户原住民创业就业,让古城既有历史感、又有生活气。
深化文旅融合。用好用活“客家首府”“路易·艾黎与长汀”“厦门大学与长汀”等资源,打造客家八喜楼、飞虎队纪念馆等景点,让城市文化可视可感可及,推动“汀州古城游”持续火爆,呈现出“一房难求”“一票难买”“一桌难订”的假日繁荣景象。
近三年,长汀县累计接待游客2426万人次,年均增长29%;获评中国文化百强县、全国县域文旅融合综合竞争力百强县。今年,长汀县入选高德扫街榜国庆中秋全国热门“奔县”景区。
破瓶颈、解难题 激活城市发展动能
古城保护利用必须从“输血依赖”转向“造血自强”。长汀县创新方法、精准施策,有效打通“修不起、人才少、治理难”等难点堵点,充分激发古城发展的内生动力。
注入资金活水。用好中国建筑集团有限公司挂钩帮扶、省住房城乡建设厅试点建设等政策优势,成功争取南大街历史文化街区保护提升、城市更新样板工程等重点项目,资金量超6.5亿元。创新推出“名城古建贷”,构建“抵押+担保+收储”模式,累计为312户居民、商家提供授信3亿元,成功破解古建筑融资难题,该做法入选《历史文化街区保护利用可复制经验做法清单(第一批)》。
坚持引育并举。聘请12位国内知名专家担任顾问,健全工匠名城培育机制,常态化开展古建筑特色工种培训与技能竞赛,发掘培养木工、砌筑等传统技艺本土人才2200余人,为名城保护持续输送专业力量。
深化科技赋能。建成集云计算与调度指挥于一体的智能运营中心,搭建燃气、桥梁、排水等城市生命线监测系统,布设8000多个物联感知设备,实现对管网运行、火情隐患、人流密度等数据的实时采集与动态预警,推动城市管理精细高效,每年平均节省人工成本300多万元,设施故障处置效率提升75%。
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