小“板凳”串起嘉昆太三地情

“乡亲们，不好意思来晚了，今年的水果丰收了，我们的直播怎么弄啊？”夕阳下，几条沾着泥土的简易木凳围拢成圈，在上海市嘉定区和江苏省太仓市的交界处，华亭镇和浏河镇的农户坐在一起，商量直播计划，迟到的农户刘胜贤搓着双手，着急地询问了起来。

“不管我们后面治疗上做什么样的选择，至少我们先把情况诊断清楚。”今年10月17日启用的瑞金医院太仓分院内，心脏内科副主任医师倪靖炜正和患者面对面坐在诊室里，研判治疗方案，每周他也会出现在瑞金医院嘉定院区。

“多个上汽集团自主品牌车型中实现规模搭载，并实现纯电车型和混合动力车型的全覆盖，实现固态电池技术在新能源汽车应用中的普及。”清陶（昆山）能源发展集团股份有限公司总经理李峥坐在新闻发布会的吧台椅上，讲述着昆山企业和嘉定汽车产业联手的故事。

在长三角一体化发展的宏大叙事中，上海嘉定、江苏昆山、江苏太仓这三座地缘相近、人缘相亲的城市，正用一条条遍布城乡的“板凳”，串起了民生共享、交通互联、产业协同的深厚情谊，也见证着一体化发展从“宏观蓝图”变为“微观幸福”的蝶变历程。

田头板凳：民生诉求“落地有声”

傍晚时分，村民们提着家里的小板凳，围坐在华亭镇毛桥村的广场上，身旁既有本地的乡邻，也有来自太仓浏河的街坊。“我们的村民、老百姓，就提出来，这条路能不能拓宽一下。”太仓市浏河镇浏南村村委会主任胡静艺一开口就聊起了修路的事。

让大家犯愁的村路，原先只有两米宽，是两村村民日常往来必经之路，一边是愚农庄园的围墙，一边是河道，人车并行很不方便。“哎，当时我也犯愁，我想这个事情有难度。后来，我把这个方案试探性地提了出来，没想到你这么快就答应了，那我们是一定要支持的。”接过胡静艺话茬的是毛桥村村委会主任胡璧慧。

之前，两地干部经过商量，唯一的办法就是把道路旁庄园的围墙拆除。可是，庄园是一家私人企业，是否愿意配合施工？改造的费用如何解决？这些都是问题。不过，庄园负责人贾涛并没有这么多顾虑，在他看来，庄园和村民早已是一家人：“从2016年开始流转第一块土地到现在，企业经历了一个长足的发展，两个村庄以及我们企业已经是命运共同体了。”庄园不仅承担起了围墙改造的全部费用，还重新设计美化了围墙。

2018年，长三角一体化发展上升为国家战略，嘉定、昆山、太仓三地也提出嘉昆太协同发展思路。庄园负责人和几位农户在梨树下的板凳上商议，能不能把两地的闲置土地资源整合起来造庄园。这个想法2020年变成了现实，原本分散的土地被集约起来，整个庄园占地1200亩，其中约三分之二位于太仓市浏河镇，这也是市郊少见的横跨省界的乡村旅游项目。

从“各美其美”到“美美与共”，如今，在嘉定和太仓交界处，1500余亩梨树和桃树横跨沪苏两地，春日繁花似雪，秋日硕果累累。两地的村主任也成为主播，帮村民带货卖梨。每次，胡璧慧喜欢带上自己的木制小板凳，因为每次直播一会站起一会坐下时，用脚一勾就不容易晃动。在她和小伙伴的努力下，两地已经连续举办三届梨花节，“板凳夜话”也成为沪苏联动的典型案例。“开展板凳议事、板凳解忧、板凳传理、板凳送策专题活动，进一步提升基层治理能力。”对于两地联谊，胡璧慧早已满心欢喜。

而在嘉定西北角，外冈镇葛隆村和太仓市城厢镇新农村交界处，两村耕地交错，零零散散的小地块很多，不方便机械化作业，也影响农田风貌。两村村干部坐在组团共学的活动室里，表决通过“换地代管”模式，经批准流转了40余亩农田管理权，种植户坐在播种机的驾驶位上，就能完成跨地块的统一耕作。新农村工作人员朱卫清介绍：“更换地块以后，我们把小地块换成大地块，机械化提档升级后，大面积的管理方式增加了两村的经济收入。”

政务板凳：服务事项“同款同频”

在嘉昆太的乡村地区，“田头板凳”实现了民生诉求的“落地有声”，“政务板凳”则为企业和居民提供了更加便捷、高效的服务体验。

走进嘉定区政务服务中心，这里有一个专门的长三角“一网通办”远程虚拟窗口，工作人员通过“屏对屏”就能快速处理跨省事项。“你好，我们现在是这边有一个太仓的企业，想要跨省通办一个危险货物运输车辆进入全国重点营运车辆联网联控系统的检查登记。”工作人员手指在键盘上飞快敲击，时不时侧头和同事核对材料。仅仅几分钟之后，坐在太仓市政务服务中心“虚拟窗口”前的创峰物流（苏州）有限公司业务负责人，就完成了业务办理，不再需要“往返跨省跑”。

截至今年底，嘉昆太互设的长三角“一网通办”远程虚拟窗口，实现100个事项“嘉昆太协同办”、184个事项“跨省通办”。“已经连通了长三角地区40个城市，以及我们嘉昆太的12个政务服务场所，通过远程虚拟窗口，这种屏对屏的模式已实现异地窗口之间的同质服务。”嘉定区政务服务中心副主任赵旖介绍。

与此同时，嘉定区259家医保定点零售药店上线“嘉昆太”三地免备案、异地购药直接结算功能，太仓市共有408家，昆山则有1000多家。白领韩芳参保地在嘉定，平时居住在昆山。如今她走进家附近的药店，掏出手机调出电子医保卡，扫码、结算，很快就能拿着药出门。她笑着说：“可以随时随地刷医保卡买药，再也不用专门跑回嘉定开药了。”

技术赋能让政务跨域联通“坐得稳”，而要让合作互惠互利“坐得实”，还得靠实打实的面对面沟通来托底。

今年国庆节刚过，瑞金医院太仓分院在娄江新城启用。对于太仓市民来说，长三角一体化发展为他们带来了“摸得着、看得见、眼门前”的实惠。患者家属刘女士，坐在等候区的座椅上，安静地等待叫号。刘女士说：“去上海我们都要拖家带口，时间要一两个小时，在这边半个小时不到的路程，方便很多。”

太仓分院普外科执行主任兼大外科主任李勤裕，是瑞金医院第一批派驻的18名执行主任之一，经常要在上海市区、嘉定和太仓三个不同诊室的座椅上切换角色。李勤裕说，目前科室里医生虽然不多，但是都比较精干，在瑞金医院做过整体化的培训。还有更多的专家教授团队在瑞金本部，可以通过智慧医疗、远程医疗和双向转诊等方式，和太仓的患者实现无缝对接。

开院初期，瑞金医院太仓分院开设23个门诊专科，全面纳入瑞金医院一体化管理体系，建立了“总院主任—分院执行主任—科室”三级管理体系，与上海瑞金黄浦院区、嘉定院区共同构建覆盖长三角核心区的“一小时医疗服务圈”。上海交通大学医学院附属瑞金医院院长宁光表示：“所有的治疗方案和诊疗原则与上海完全一致，换句话讲就是叫‘隔壁的房间’”。

产业板凳：协同发展“聚合成势”

医疗资源的共享，让“板凳情谊”更加深厚。而创新要素的自由流动，助力“产业板凳”焕发勃勃生机。

作为全国汽车产业最发达的地区之一，嘉定与昆山、太仓正携手打造世界级汽车产业集群。今年，总部在嘉定的上汽集团旗下多款新能源车型，搭载固态电池技术，续航1000公里以上。这块并不起眼的电池，是集团与昆山清陶能源结出的硕果。清陶（昆山）能源发展集团股份有限公司冯玉川介绍：“安全性能非常好，能量密度非常高，很多人也把它定义为新能源汽车的变革者。”

10年前，昆山清陶能源成立，是国内首家实现固态锂电池产业化的高新技术企业。2023年与上汽集团合资，在嘉定安亭成立上汽清陶新能源科技有限公司。技术攻坚现场，来自昆山清陶能源的工程师与嘉定研发团队围坐在实验室的板凳上，反复调试固态电池的性能参数，经常一坐就是十几个小时。正是这种“坐得住”的定力，才最终成功实现技术突破。

“这种产业链的整合打破了物理空间的隔断，嘉昆太协同创新圈的联动，使三地在长三角乃至国内已经形成了具有一定影响力的汽车产业集群。”上海大学经济学院、长三角研究院青年学者王天驰介绍说，多年来，“嘉昆太”充分发挥三地新能源汽车产业联盟等桥梁纽带功能，共同推动嘉定汽车整车研发制造、太仓汽车关键零部件、昆山汽车电子制造协同互补发展。

产业协同的深度，决定了区域发展的高度。今年是“十四五”规划收官之年，也是嘉昆太协同创新核心圈建设7周年。在今年举办的长三角科交会上，集中展示前沿科技成果1000余项，长三角地区41个核心城市参与，促成300余项科技成果市场转化，体现平台推动技术转化的强大效能。嘉昆太三地“同圈共进”，通过产业、人才、平台等多维度创新协作，如同打通协同发展的“任督二脉”，让三地迈向创新嵌合、产业同频的共同体。

从“地缘近邻”发展为“协同战友”，从“单点互动”走向“聚合成势”，核心圈数年建设步履坚实、成果丰硕。截至2024年底，嘉昆太三地生产总值突破1万亿元，规上工业总产值超过2万亿元，高新技术企业集聚数量超过7200家，“一个嘉昆太、万亿增长极”的品牌效应持续凸显。长三角区域合作办公室常务副主任张忠伟表示：“推进长三角一体化建设，既要各美其美，也要美美与共；既要只争朝夕，又要有历史的耐心。嘉昆太做了很多很好的探索，未来还有很多的空间，嘉昆太显示度会更高。”

撰稿：俞超

编辑：杨玉洁

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上观号作者：上海嘉定