对华合约全部撕毁！中国又一伙伴背后捅刀子，骗走了20亿倒向美国

一纸命令，工厂停工，合同作废，近20亿美元的投入瞬间悬在半空。这个曾经高喊合作的“伙伴”，转身就把中国项目清出门外，转而向美国递投名状。

表面看是外交转向，实则是一场用国家未来换短期承诺的豪赌。钱真能要回来吗？更大的代价恐怕才刚开始。

中国真心帮衬：把“难采锂矿”变成发展希望

要搞懂这件事，首先得知道玻利维亚的“底牌”是什么。

这个南美内陆国虽然经济体量不大，全国人口不足1200万，但手里握着一张王炸——乌尤尼盐沼的锂矿。

这片盐沼里的锂储量高达2100万吨，占全球总储量的23%，是全球最大的单一锂资源富集区。

锂作为新能源产业的核心原材料，被称为“绿色工业时代的白色黄金”，谁掌握了锂资源，就相当于握住了未来清洁能源产业的主动权。

可手里有王牌，不代表会用。

玻利维亚的锂矿藏在海拔近4000米的高原盐湖里，卤水中镁锂比极高，想要提纯难度极大，是全球公认的难采类型。

上世纪末到本世纪初，不少欧美矿业巨头都曾来试过水，最后都因为技术突破不了而灰溜溜地撤走了。

玻利维亚守着这座“金山”，却只能靠卖初级资源过活，堪称“守着金饭碗讨饭”。

真正帮玻利维亚打开锂矿产业化大门的，是中国企业。

从2023年开始，中国企业带着诚意和技术主动找上门，先后敲定多个合作项目。

其中，宁德时代牵头的联合体承诺投资10亿美元，在乌尤尼和科伊帕萨盐沼建两座碳酸锂工厂；中信国安也跟进投资8.57亿美元，加上其他配套投入，中国企业总投资接近20亿美元。

更关键的是，中国企业带来了自主研发的“直接提锂技术”，用吸附材料就能直接从卤水里把锂分离出来，效率是传统方法的三倍，还能节省大量水资源，正好破解了玻利维亚高镁锂比的开采难题。

而且合作模式上，中国也充分照顾玻利维亚的利益，协议明确规定玻利维亚国家锂业公司持有51%的股份，牢牢掌握资源主导权，中国企业只占49%，负责出技术、出资金、出管理。

合作推进期间，中国企业不光建工厂，还帮当地修通往盐湖的专用公路、建变电站，甚至在周边盖了学校和卫生站。

2023年玻利维亚经济濒临崩溃时，正是这24亿美元的中资合作合同解了他们的燃眉之急，当时的政府对中国感激不尽。

新政府上台变脸：为解燃眉之急押注美国

好端端的合作，为啥说停就停？核心原因是玻利维亚的政权更迭。

2025年10月底，亲美的罗德里戈·帕斯在总统选举中获胜，11月8日刚宣誓就职，就立马调整了对外政策，把矛头对准了之前的合作伙伴中国。

帕斯之所以敢这么干，一方面是因为他本人的背景——毕业于美国高校，长期受西方政策逻辑影响，核心幕僚也大多有北美留学经历，意识形态上本来就倾向西方。

另一方面，是玻利维亚糟糕的经济状况逼得他急于“找捷径”。

根据玻国家统计局的数据，2025年1到11月，该国累计通胀率达到19.69%，牛肉、番茄等日常食材价格居高不下，低收入家庭连基本生活都快维持不下去。

更严重的是国家财政已经捉襟见肘，玻利维亚的外汇储备只剩32亿美元，连下个月公务员工资能不能足额发放都成了未知数。

在帕斯政府看来，中国的合作虽然实在，但属于长线项目，见效慢，解决不了眼前的燃眉之急。

而此时美国主动抛来橄榄枝，让他们觉得调整外交立场、换取美国的金融支持，是快速“止血”的好办法。

帕斯政府动作快得惊人，就职当天就宣布恢复和美国的大使级外交关系。

紧接着，美国商务部长雷蒙多紧急访问玻利维亚，双方签署了《关键矿产合作框架协议》，合作区域正好就是之前中企规划的锂矿项目区。

为了讨好美国，玻利维亚还在12月宣布与以色列复交，一步步向美国阵营靠拢。

为了给美国递上“投名状”，玻利维亚矿业部很快以“保护国家利益和环境安全”为由，要求重新审查所有外资锂矿项目，法院也随即下达禁令，暂停了中企和俄企的合作项目。

已经运到港口的中企设备被禁止入境，正在施工的工地全面停工，原本顺利推进的项目就这么被强行掐断。

算盘打错了：美国的承诺是大饼，违约代价难承受

帕斯政府以为靠疏远中国、投靠美国就能解困，可实际上，他们不仅没拿到想要的帮助，还把自己推向了更危险的境地。

首先，美国的承诺根本靠不住。

美方虽然许诺通过美洲开发银行提供20亿美元的基础设施专项贷款，但这笔钱需要经过美国国会的多重审批，流程冗长，至少要等一到两年才能落地，对于急需资金的玻利维亚来说，纯属“远水解不了近渴”。

更关键的是，美国企业根本没有破解玻利维亚锂矿开采难题的成熟技术。

之前美国对阿根廷的类似承诺，最后到位的资金也少得可怜，这次对玻利维亚的许诺，大概率也是“画大饼”。

与此同时，撕毁对华合约的代价已经开始显现。

按照国际商业规则，单方面无正当理由终止合同，需要支付数亿美元的违约金。

目前中国企业已经组建专业法律团队，启动了国际仲裁程序，要通过合法途径追回损失。

经济上的麻烦还不止于此，玻利维亚随意撕毁国家级合同的行为，让国际投资者彻底失去了信心。

原本打算去玻利维亚投资的欧洲、日韩企业，纷纷暂停了计划；就算还有少数愿意考虑的，也提出了极高的风险溢价，让玻利维亚的融资成本翻了好几倍。

国内的民生问题也开始发酵，中资项目停工后，原本在项目上工作的2000多名本地工人失去了收入来源，已经有人发起街头示威，抗议工资停发、生计中断。

中国早有准备：多元布局抗风险，依法维权守底线

反观中国，虽然遇到了合作方的背信弃义，但并没有陷入被动。

这背后，是中国在锂资源领域早就做好的多元布局。

在国内，西部的“亚洲锂腰带”已经探明锂资源658万吨，远景储量超过3000万吨，盐湖提锂技术成熟，成本仅2.8万元/吨，自给能力不断提升。

在海外，中国企业也形成了多元化的资源布局。

比如中矿资源收购的津巴布韦Bikita锂矿，锂氧化物储量34.4万吨，年选矿产能70万吨，已经形成稳定产出；在阿根廷、智利的锂矿项目也在加速扩产。

面对玻利维亚的违约，中国企业也没有情绪化反击，而是严格按照国际规则办事。

除了启动仲裁程序追回损失，还有序撤回了核心技术人员和关键装备，部分资产损失通过商业保险机制得到了补偿，最大限度降低了损失。

这种理性应对的方式，也向国际社会表明：中国重视合作，但更看重规则，任何国家都不能随意践踏国际商业准则。

玻利维亚的这波操作，给所有国家都提了个醒：国与国之间的合作，诚信是立身之本。

为了短期的利益，就撕毁多年的合作协议，背叛曾经的伙伴，看似走了捷径，实则是在透支自己的国际信誉，把未来的发展道路越走越窄。