12月18日,中韩外交部门高级别战略对话在北京举行,中国外交部副部长马朝旭与韩国外交部第一次官朴润柱共同出席。这是双方时隔一年多再次举行该层级对话,也是韩国李在明政府成立以来,中韩外交系统最高规格的一次正式战略沟通。
会谈涵盖双边关系、朝鲜半岛局势以及地区和国际形势等常规议题。但真正值得细读的,是韩方在会谈中点名提出的一个具体诉求——希望中方在“营造韩朝重启对话条件”方面发挥积极作用。
从时间顺序看,此次对话发生在韩国总统访华筹备过程中,显示出韩国对快速稳定中韩关系的迫切需求。韩国外交部门近期也释放出明确信号,表示正在推进总统访华相关安排。
在总统访华尚未落定的情况下,先由外交系统“探路”,既是对中方态度的试探,也是在为后续高层互动预留空间。
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韩国在这次中韩高级别战略对话中明确提出,希望中国能够在促成韩朝重启对话方面发挥积极作用。这一诉求并非外交辞令,而是直接指向现实困境。
当前韩朝关系仍处在高度紧张、缺乏互信的状态,沟通渠道长期受阻。韩国在这一节点向中方提出请求,本质上是在承认一个事实:仅凭自身力量,难以撬动僵局。
而在半岛事务中,中国的影响力与现实角色,是绕不开的变量。
李在明政府自上台以来,一直试图调整对朝政策节奏,弱化高强度对抗,重新为接触创造条件。李在明上任后不久,便开始兑现竞选期间提出的改善韩朝关系的承诺。
强调务实路线,避免激化矛盾,主张通过降低对抗强度,为对话留出空间。上任一周内,韩国军方按照总统指示,率先停止对朝扩音器广播。
这一举措很快得到朝方回应,朝鲜在约10小时后中止了对韩噪音广播。这种互动在近年紧张的韩朝关系中并不多见,也被韩国媒体形容为“超出预期的回应”。
韩国政府还着手解决民间团体对朝散发传单的问题。过去几年,一些韩国民间团体持续通过气球向朝鲜空投传单,引发朝方强烈不满,甚至以投放“垃圾气球”的方式进行反制。
李在明政府上台后,加强对相关行为的管理,并与民间团体沟通。7月初,一家长期参与传单活动的团体宣布停止行动,表示将信任政府通过制度化方式处理相关问题。
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李在明曾在公开表述中强调,当前韩朝关系仍处在高度不稳定状态,偶发性冲突风险并未消失,因此需要保持耐心,持续推动对话。
他提出的 “和平是饭,也是经济” ,并非修辞,而是对现实压力的概括。半岛紧张局势直接冲击韩国经济预期。资本信心、产业布局、民生消费,都会受到安全环境变化的影响。
对首尔而言,稳定并不只是外交目标,更是内政需求。也正因为如此,韩国在调整对朝政策的同时,并未选择单线推进,而是同步加强与周边国家的沟通,尤其是与中国的协调。
此次在总统访华前提前派出外交高层,正是这种多线并行策略的体现。这并非将责任转嫁给外部,而是对现实力量分布的清醒判断。
韩国很清楚,在半岛事务中,没有任何一方可以单独推动局势转向。
在此次中韩外交部门高级别战略对话中,中方重申将继续为半岛和平与稳定发挥建设性作用。这一表态延续了中方长期立场:通过对话协商解决分歧,反对激化矛盾,反对任何可能引发误判的行为。
马朝旭表示,在两国元首战略引领下,中韩关系呈现积极向好发展势头。中方愿同韩方一道,落实好两国元首重要共识,密切沟通对话,深化务实合作,保持多边协调,推动中韩战略合作伙伴关系沿着正确轨道向前发展。
中方并未就韩方请求给出具体承诺,而是强调原则与方向。这种回应方式,并非回避责任,而是对复杂局势的理性处理。
从中方视角看,半岛问题牵涉多方,任何外部作用都必须建立在当事方相向而行的基础之上。中方支持接触、支持对话,但不会替任何一方“包办结果”。
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短期内,韩朝关系出现根本性转折的可能性并不高。但通过持续释放善意、减少摩擦源、争取外部协调,局势失控风险有望被压低。
韩国向中方提出的这一“不情之请”,本质上是一种对稳定的现实诉求。是否能够转化为实质进展,还需要时间检验。
韩国外交部长赵显表示,明年将推进总统李在明访华事宜,并适时安排举行韩美领导人会谈。韩国政府还将继续开展韩日“穿梭外交”,深化韩美日合作,促进韩中日合作,并与俄罗斯保持沟通。
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