欧洲强力反击美国，十国提出战后在乌驻军计划，给特朗普上强度

就在美国与乌克兰、欧洲关于俄乌和平计划方案的谈判声称取得进展的时候，欧洲十个国家和欧盟领导人也发表了一个联合声明，表示将承诺组建一支由欧洲主导、美国支持的“多国部队”进入乌克兰境内执行任务，为乌克兰提供安全保障。

12月15日，德国、法国、英国、意大利、波兰等十个国家和欧盟发表联合声明称，将在“志愿者联盟”框架下由相关国家派兵组成一支“多国部队”，在战后进驻乌克兰，为乌克兰提供安全保障。

但声明表示，美国仅提供情报、指挥系统等支援，明确不派地面部队。

15日当天，德国总理默茨与美国总统特朗普都确认，美国和欧洲已经就乌克兰战后的安全保障问题达成了共识，将会为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的集体防御机制的安全保障。

联合声明称，即将组建的多国部队进驻乌克兰后，主要职能覆盖三个领域：协助重建乌军武装力量、保卫乌克兰领空安全（如部署防空系统）、提升海域安全（含黑海航道保障），并明确"在乌克兰境内展开军事行动"。

此前，法国曾表示，将会组建一支2000人的部队，参加“志愿者联盟”在乌克兰驻军的计划。欧洲也曾多次表示，将会组建一支由“志愿者联盟”国家组成的部队，在战后进驻乌克兰。

但俄罗斯方面对这个计划一直表示强烈反对，拒绝乌克兰加入北约，也拒绝任何欧美国家在乌克兰驻军。俄方宣称，在乌克兰境内的西方国家的军事人员都是俄方的合法打击目标。

此外，联合声明还要求，乌克兰在和平时期将要维持80万人的常备军规模，以此作为威慑冲突的核心能力，远超战前水平。

在俄乌战争爆发之前，乌克兰的常备军规模一般在20万人左右。经过三年多的战争之后，乌克兰武装力量的人员规模目前一般认为在80万到85万人。

此前美国提出的和平计划方案中，曾要求乌克兰裁军到60万人。但这个计划遭到了欧洲方面的激烈反对，欧洲方面一度宣称，乌克兰的武装部队规模必须不受限制。

按照此前北约驻欧洲部队的德国将军的说法，北约目前在欧洲的驻军规模，实际上大约在80万人左右，如果俄罗斯与欧洲发生冲突，北约可以在短时间内往前线部署80万人。

也就是说，乌克兰目前的军队规模实际上已经与北约在欧洲的驻军规模大致相当，也是欧洲目前除俄罗斯之外兵力最多的国家。因此，从欧洲的角度看，保持一支强大的乌克兰军队，也能为欧洲提供安全保障。

尤其是在美国公布的新版国家安全战略报告中，美国要求欧盟国家承担更多的防务责任，一些欧洲领导人甚至担心美国与欧洲脱钩，正在积极推动扩军备战，以提高自身的安全防卫能力。如果美国减少在欧洲地区的驻军规模，则乌克兰军队对欧洲来说就会显得更加重要。

也就是说，一支强大的乌克兰常备军力量，对欧洲来说，也可以让欧洲在安全防御上逐步摆脱对美国的依赖，在与美国的博弈中获得更大的主动权。

不过，值得注意的问题是，乌克兰在战前的人口规模仅有约4000万人左右，经济发展水平较低，因此要维持一支80万人的常备军，其军费支出将会超出乌克兰的负担能力。如果欧洲国家希望乌军保持这一规模，势必要为乌克兰提供军费方面的援助。

欧洲国家突然推出的这个计划虽然没有将美国军队纳入其中，仅要求美国提供情报和指挥系统等支援，但欧洲国家与美国是否就此进行过沟通，目前尚不清楚。因此，有分析认为，欧洲此举等于在绑架美国，强行将美国绑定在战后在乌克兰驻军的计划上。

美国近期一直在不遗余力地推动俄乌和平计划，不断是要要求乌克兰在领土等关键问题上做出让步，欧洲突然做出这个计划，对美国来说，等于横生枝节，打乱了美国的计划和步骤。

因此，这个计划极有可能遭到美国的反对。

虽然特朗普已经确认，将会为乌克兰提供类似于《北大西洋公约》第五条的集体安全机制的安全保障，但这仅仅是原则性的规定，也就是说，只规定了如果乌克兰再次遭到俄罗斯的攻击，将视同对北约全体成员国的攻击，但并未确定以何种方式来实现这种保障。

此前美国曾提出过战后在乌克兰境内部署战斧巡航导弹来为乌克兰提供安全保障的计划，但也遭到了俄罗斯的强力反对，美国已经有意在这个问题上继续对俄罗斯让步。

而且，这个多国部队驻军计划的前提是达成和平协议，但这个前提未必能够实现。虽然特朗普希望在圣诞节前达成和平协议，但因为在领土问题上本来就存在问题，现在欧洲又突然提出战后驻军的计划，让特朗普的计划达成的希望更加渺茫。

因此，这个计划是否最终能够付诸实施，还存在很大变数。