【打造“四个强市” 建设“幸福家园平安永济”】永济市：以营商环境之“优”，促高质量发展之“进”

营商环境是市场经济的“培育土”，更是高质量发展的“强引擎”。近年来，永济市行政审批局始终锚定“企业群众需求”这一核心导向，以制度革新破除壁垒，以服务升级回应期盼，创新构建“营商环境监测站”精准感知、“涉企服务平台”集成赋能、“高效办成一件事”流程提效的协同治理新格局，全力打造审批环节最优、办事效率最高、企业获得感最强的一流营商环境。

一、营商环境监测站——从“被动响应”到“主动感知”的智慧大脑

市行政审批局将政务服务中心作为监测站，筛选30家具有代表性的国有、民营等企业作为监测点，通过线下体验、线上交流，搭建营商环境监测体系，推动政务服务从“企业上门找服务”向“服务主动送上门”转变，切实提升服务的精准度和实效性。强化专班保障，建立24小时响应机制。依托“24小时政务微信群”，安排专员实时在线，对政策解读、材料提交等高频共性问题实行“即时响应、快速办结”。针对用地审批、环评验收等跨部门复杂事项，启动“预约走访+现场会商”机制，组织专人上门协调，量身定制解决方案，实现“小事线上办、大事上门解”。完善闭环管理，创新推行“137”工作法。建立“监测点-部门-专班”三级响应机制，安排专人负责诉求归集、台账建立，严格落实“1个工作日内对接响应、3个工作日内拿出方案、7个工作日内办结反馈”的硬性标准，通过跨部门联动，实现诉求流转不卡顿、办理不拖延。每季度开展“回头看”回访，确保企业每一次“吹哨”都能得到部门及时“报到”并妥善解决。深化政企互动，提升服务温度与质效。定期组织召开企业座谈会，畅通企业诉求表达渠道，鼓励企业围绕营商环境建设建言献策。如针对君子加油站提出的社保政策解读需求，监测站第一时间协调市社保中心，当天提供专业化、精准化解读服务，获得企业高度认可。截至目前，收集的10余条诉求已全部妥善处理，形成“企业有诉求、部门有响应、问题快解决”的良性互动。

二、涉企服务平台——从“碎片分散”到“一站集成”的服务总台

市行政审批局将涉企政策“一站式”综合服务行动作为优化营商环境的重要举措，通过设立涉企服务专区、精准梳理奖补清单、强化政策平台应用等务实举措，积极构建“线下专区+线上平台”深度融合的涉企服务体系，推动惠企政策精准落地。加强统筹部署，设立线下“全流程”服务枢纽。高标准打造涉企服务专区，配备自助设备，摆放最新政策指南，安排专职服务管家提供“一对一”政策咨询与帮办服务，引导企业通过线上平台查找政策、完成项目申报，并同步提供企业全流程开办的“线上+线下”指导帮办服务，切实将服务延伸至市场主体诞生的起点。强化部门协同，梳理发布“清单化”惠企政策。联合财政部门出台协同联动制度，打破部门壁垒。围绕企业生命周期，系统梳理科技创新、知识产权等6大领域政策，分两批编制发布涉企政策奖补事项清单，明确18条具体奖补措施的申报条件、奖补标准、责任部门及政策依据，推动惠企政策从“分散发布”向“清单公开”转变，方便企业“按单索骥、精准申报”。深化平台应用，提升线上“一站式”服务质效。在涉企政策服务综合平台集中发布《永济市企业家绿色服务“一卡通”制度暂行办法》等10条惠企政策，上架《永济市“个转企”申报项目》等16个高频申报事项，编制标准化申报指南，将晦涩的政策条文转化为清晰的“操作说明书”，直观列明办理条件、流程、材料及办结时限。截至目前，已通过平台推动企业申报兑现奖补资金48万余元。

三、“高效办成一件事”——从“政府本位”到“企业本位”的流程革命

永济市行政审批局将“高效办成一件事”作为优化营商环境的核心抓手，通过流程再造，将原本多部门、多环节办理的复杂事项整合优化为42项“一件事”办理事项，推动政务服务从“部门为中心”向“企业为中心”转变，让办事更省心、更高效。重构服务模式，实现“一件事一次办”。以“一件事”办理场景为单位，印发《永济市关于落实“高效办成一件事”任务的通知》，通过专题推进会统一标准、业务培训会提升能力，破解部门协作难题。线下设立企业开办、运输企业设立及公民婚育等23个“一件事”专窗专区；线上开通企业准营、员工录用等12个集成办理端口，为企业群众提供“一窗受理、一站办结”的全链条服务。健全工作机制，统筹推进各项举措。建立“部署-落实-反馈-优化”全链条工作机制，实行“月报送进度、季汇总分析、半年总结提升”的推进模式，将“高效办成一件事”改革纳入“我陪群众走流程”体验活动重点内容，推动流程持续优化升级。同时，印制发放宣传彩页万余份，借助政务新媒体、电子显示屏、直播解读、短视频科普等多种载体开展立体宣传，让改革举措家喻户晓，改革红利直达快享。狠抓工作落实，推动改革落地见效。自“高效办成一件事”工作开展以来，线下已累计办理相关业务2万余件，通过山西省“高效办成一件事”线上端口办理业务2659件，线上办件量位列运城市第三。通过“一件事”集成办理，联办事项平均减少申报材料50%、压缩办理时限70%、精简审批环节81%，企业群众的获得感、幸福感与满意度显著提升。

下一步，永济市行政审批局将持续深化改革攻坚，以“监测站”精准捕捉企业需求、“服务平台”高效供给优质服务、“一件事”改革提升服务质效，构建“主动监测-高效供给-服务提升”的完整服务闭环，推动全市营商环境从“被动响应诉求”向“主动预见并解决问题”跨越，为全市高质量发展注入源源不断的强劲动能。

【来源：永济新闻】