从“优秀”到“跨越”！城乡收入比缩至1.71，清远“百千万工程”三年蝶变

佛冈县龙山镇上岳村研学基地学童笑语欢声；连州市西岸镇连州菜心基地满目青翠；广清纺织服装产业有序转移园生产车间机器轰鸣……自“百千万工程”实施以来，清远坚持以增收为牵引、产业为载体、环境为基础、改革为动力，推进城乡区域协调发展不断取得新成效。

数据见证跨越

2023年，清远在省“百千万工程”考核中获评“优秀”等次；

2025年，清城、英德、连州、佛冈通过省“百千万工程”三年初见成效考核，6个县(市)生产总值平均增速、城镇化率平均提升幅度高于全省水平，城乡居民可支配收入比收窄至1.71。

县域经济提质

“三大引擎”激活发展动能

走进广清纺织服装产业有序转移园，厂房建设如火如荼。作为全省产业转移的示范标杆，其经验已被写入《广东省促进产业有序转移条例》。依托“距离大湾区最近、发展空间最大、生态条件最好”的优势，清远主平台承接大湾区产业项目数居全省前列，今年前10月就新承接转移项目141个，总投资174.7亿元。

广清纺织服装产业有序转移园。受访者供图

产业兴则县域兴。清远坚持把产业发展作为重中之重，狠抓绿色工业、生态农业、生态文旅产业发展“三大引擎”，推动县域经济全面起势。

工业方面，今年1至10月，广清经济特别合作区规上工业增加值增长27.2%，全市制造业投资增速居全省第四。2025年新增“四上”企业146家，基本实现乡镇“四上”企业全覆盖。近三年，新增本土上市企业8家，居粤东西北首位；高新技术企业、广东制造500强数量均居粤东西北第二。

农业领域，“五大百亿级现代农业产业”三年实现综合产值翻番，清远鸡、麻竹笋率先突破百亿，英德红茶区域公用品牌价值今年首次获评全国红茶类第一位，年内有望破百亿。全市国家地理标志保护产品达到23个，数量跃居全省第一。

清远“五大百亿级现代农业产业”资料图。

清远长隆的开园成为文旅融合的“引爆点”，3条旅游交通专线以及8条“长隆+”主题旅游线路，串联起和秧合社、红旗茶厂、梅子寨、英西峰林、瑶安洛神谷等景点，全市接待游客、旅游收入增速持续居全省前列。

镇村风貌蝶变

从“宜居”到“宜业”的升级

“赤膊房”变民族画布，形成长达21公里的“黛瓦黄墙牛角檐”瑶乡建筑风貌带；长合水、带田水、保安河打造河堤景观节点，构建水清岸绿的滨水空间……连州瑶安瑶族乡洛神谷的变化让村民们惊喜不已。

这一变化背后，是清远以“县城—中心镇—重点村”为脉络的一体推进县镇村建设行动。以“拉网式排查”推进风貌连线成片提升，将2666.8公里高速、国道、省道划分为153条路段和节点，因地制宜推广红砖房“五步法”和“喷涂工艺”等，全市累计提升农房5.82万栋，节约成本近60%，基本实现主干道沿线“赤膊房”清零。

作为广东省首批以县城为重要载体的新型城镇化试点，连州加力推进19个补短强基项目，“燕喜新区”规划获评全省“优秀”作品，县域住院率长年保持90%以上，城镇常住人口呈逐年上升态势。作为第二批试点，英德、佛冈谋划116个城镇化项目，总投资超600亿元。

截至目前，清远累计创建宜居宜业和美乡村1.2万个，建成27条乡村振兴示范带，农村无害化卫生户厕普及率99.6%，生活垃圾收运处理覆盖率100%，自然村生活污水治理率83.9%，均居粤东西北前列。

基础设施的完善，让城乡距离不断拉近。广清城轨、佛清从高速等建成通车，永清广高铁开工在即，3条轨道、9条高速直通大湾区，北江千吨级航道全线贯通……日益完善的立体交通网络，让清远与大湾区“半小时生活圈”成为现实。

改革赋能增效

激发内生发展动力

佛冈迳头镇大村村，闲置学校被改造成村里玩具厂的乡村振兴车间，不仅增加了村集体经济收入，而且解决不少村民就近务工难题；阳山大崀镇松林村，闲置多年的旧房被开发成“果然居·松林小筑”民宿，吸引众多游客前来体验入住，成为网红打卡点。

改革是破解发展瓶颈的关键。清远弘扬“改革基因”，聚焦“人、钱、地、权”推出89项重点改革项目，为县镇村发展松绑赋能。

县镇行政管理体制改革中，佛冈试点规划审批、项目申报、指标管控等相关事项“直报省”，连山、连南通过人口小县机构优化，党政机构精简19.35%，乡镇内设机构总数分别精简26%、23%，行政管理体制实现“强体瘦身”。

资金和土地是县域发展的关键要素。清远创新“政银企债基”联动模式，一年时间新增AA级以上国企4家，资产总额增长17.2%，累计发行项目建设专项债10亿元，率先在全省建立支持小微企业融资协调工作机制，全市累计授信超1万户次，放贷金额超200亿元。在土地整治方面，清城区东城街道通过耕地“万亩方”整治，提升原耕地面积27.55%、连片度119.33%。全市处置批而未供和闲置土地超万亩，通过“治污+工改”拆除“散乱污”等违建面积50万平方米，为产业发展腾挪空间。

此外，清远积极盘活乡村闲置资源，逐村逐户核实农村集体资产，构建“五统一”运作模式和全流转“云交易”新模式，推动集体产权成交金额溢价近10%。在全域推进乡村运营中，253个乡村开展运营试点，谋划1429个项目，吸引资金28.31亿元，带动7751人返乡、10.8万农户增收。近三年，全市农村居民人均收入年均增长5.8%，比城镇居民收入增速高2.2个百分点。

社会合力汇聚

全民参与的“大合唱”

“百千万工程”离不开全社会共同参与。清远坚持把县镇村需求、群众期待与社会助力紧密结合，积极调动政府、高校、企业、群众等各方力量，构建全方位帮扶格局，为“百千万工程”汇聚起磅礴力量。

在深化对口帮扶与校地协作方面，清远主动对接省纪委监委、省委办公厅、广州市帮扶重点项目，与广州深化区县结对帮扶机制，强化产业、人才、科技等领域帮扶。同时，深入推进“双百行动”，推动在清高校专业院系与县镇村结对共建，目前已有27家高校与各县(市、区)建立合作关系。其中，连州、佛冈、连山等4个项目获评“双百行动”首批省级优秀示范案例，占全省总项目数的七分之一。

在推动企业助力方面，清远在全省率先出台《关于推动建筑业央企助力清远市“百千万工程”工作指引(试行)》，聚焦行政服务和审批环节，开通容缺受理、告知承诺制办理等“绿色通道”，推动项目建设各环节提速增效。截至2025年11月，全市共推进央地共建项目181个，计划投资37.1亿元。同时，制度化创新实施“公益+微利”政策体系，印发相关工作指引及补充细则，引发广泛社会反响，已有161家央企、国企、民企积极投身其中，参与建设公益项目483个，总投资超14.1亿元，基本形成“政府引导、企业赋能、群众受益”的良性循环新格局。

此外，清远坚持走好新时代党的群众路线，实施发动基层群众全民参与“百千万工程”专项行动，通过推行基层党组织书记“十个思考”、村民小组长“四做到”等举措，广泛发动群众筹资筹劳参与镇村建设，积极探索和推广“政府包工、群众包料”“政府激励、群众分担”等模式。同时，充分发挥人大、政协和工会、共青团、妇联等群团组织作用，吸引清远籍大学生返乡就业创业，持续营造出“众人拾柴火焰高”的生动局面。

展望未来，清远将继续围绕“五年显著变化”的目标，将“百千万工程”作为推动高质量发展的总抓手，久久为功，推动县域经济更强、镇村风貌更美、发展活力更足、人民福祉更高，努力在促进城乡区域协调发展的新征程上，书写更加精彩的清远篇章。

清远发布编辑部

来源：清远日报

记者：黄慧祯 通讯员 张沛

编辑：罗静

校对：黄永聪

二审：李诚

三审：蔡鸿雁