江苏省响水县人民政府要牵头督办黄圩镇多村违法违规的问题！

响水县人民政府、响水县生态环境局：
我们是环保监察与法治报道中心工作人员，于 2025 年 12 月 17 日下午对响水县黄圩镇均平村、云梯关村、双套村等区域开展现场巡查，查实多处性质恶劣的违法违规及环境污染问题。巡查过程中，工作人员通过现场拍照、录像等方式留存了充分的证据，确保问题真实可查。
黄圩镇曾先后荣获江苏省环境优美乡镇、江苏省生态文明建设示范镇、省级森氧小镇等称号，全镇森林覆盖率达 35%左右，在生态环境保护与乡村治理方面本应发挥标杆示范作用。但此次巡查所见问题与该镇荣誉称号形成尖锐对立，严重践踏省级生态品牌公信力，性质极其恶劣。
更为严重的是，我们于 12 月 18 日已对这些问题进行曝光，然而截至本报告提交之日，黄圩镇政府对上述问题漠视不理、拖延推诿且拒不整改的恶劣行为，已触碰生态环境保护底线。根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规中关于地方各级人民政府对本行政区域环境质量负总责、县级政府对乡镇政府履行监管职责的刚性规定，现将具体问题严肃报告如下：
一、均平村：土地复垦后非法倒卖土方，严重破坏生态
在黄圩镇均平村，土地复垦复耕工程完成后，施工方将多余土方违规堆积于河道沿岸，相关人员更是顶风作案，擅自将土方外运倒卖牟利。现场拍摄的照片和录像清晰记录了土方堆积、运输情况。此举不仅公然违反《土地复垦条例》等法规，彻底背离土地复垦“改善生态、保障耕地”的核心目标，更直接加剧河道淤积风险，极易引发大规模水土流失，对周边生态环境造成不可逆的破坏，严重践踏土地复垦工作的严肃性与权威性。
二、云梯关村：露天焚烧秸秆，重度污染空气
巡查至云梯关村（临近知名风景区云梯关）时，发现大面积露天焚烧秸秆、稻草杆、玉米杆等农林废弃物的违法行为。现场拍摄的视频显示浓烟滚滚，能见度极低，对面人员及物体无法辨识，区域空气质量瞬间恶化至重度污染级别，严重违反《中华人民共和国大气污染防治法》《江苏省秸秆禁烧和综合利用管理办法》等刚性规定。云梯关作为地方重要文旅景观，周边空气污染不仅毁灭性破坏景区生态形象，更对游客及当地居民的生命健康构成严重威胁。
三、云梯关村、双套村：垃圾乱堆乱放，人居环境堪忧
云梯关景区东侧路口，大量生活垃圾与建筑垃圾随意堆砌形成巨型“垃圾山”，未采取任何防渗漏、防扬散措施，现场拍摄的照片直观呈现了垃圾堆积场景。此类垃圾极易滋生病菌蚊虫，造成土壤及地下水持久性污染；双套村境内路边同样垃圾遍地、堆积成山，生态环境面目全非。此类问题与黄圩镇“环境优美乡镇”“生态文明示范镇”的创建标准背道而驰，极大降低当地群众生活质量，让乡村振兴建设成果毁于一旦。
四、云梯关村、双套村：养殖业污染严重，水体生态濒崩
（一）云梯关村南边古黄河旁的大型养猪场
长期存在严重异味扰民问题，周边常年臭味弥漫，居民正常生活苦不堪言；紧邻猪场的塘口水质浑浊发黑，现场拍摄的照片和初步勘察结果显示，养殖废水未经任何处理直接排放是导致水质恶化的原因，这对古黄河沿线生态系统构成致命威胁。
（二）双套村境内河道
存在违规围栏养鸭行为，养殖产生的粪便、饲料残渣等直排入河，河水黑臭不堪的状况被完整记录。这导致河湖生态平衡彻底被打破，水资源质量急剧下降，同时严重威胁周边农业灌溉用水安全，让黄圩镇多年生态建设成果化为泡影。
综上所述，黄圩镇在土地管理、大气保护、垃圾处理及养殖业监管等多方面存在严重违法违规及污染问题，这些问题相互交织，对当地生态环境和居民生活造成了全方位的负面影响，亟待解决。以上问题均为现场实地勘察确认，通过拍照、录像等方式留存了充分证据，证据确凿、情况属实。上述违法行为违反土地管理、大气污染防治、固体废物污染环境防治、畜禽养殖污染防治等多项法律法规，与黄圩镇所获省级生态荣誉形成强烈讽刺。黄圩镇政府在问题曝光后仍漠视不理、拖延推诿且拒不整改的恶劣行为，是对法定职责的公然漠视，是对人民群众根本利益的严重侵害。
响水县人民政府肩负着统筹县域生态环境保护、监督乡镇政府履职尽责的法定职责与政治使命，在黄圩镇政府不作为、乱作为的情况下，必须履行牵头督办、从严处置的监管责任。为此，我们强烈恳请贵单位高度重视、迅速行动，立即组织专项调查组赴现场彻查处置，对相关责任单位及责任人依法依规从严从重追责问责。
我们会持续报道的！
监督人员：环保监察与法治报道中心
日期：2025 年 12 月 22 日