河南
近日，郑州市印发《关于优化调整赋予乡镇（街道）行政处罚权的通知》，全面承接省级赋权指导目录，编制形成《郑州市乡镇（街道）综合行政执法承接事项清单（2025年）》，涵盖交通运输、水利、农业农村、消防救援等领域的34项行政处罚权。新政策自印发之日起施行，并设置3个月过渡期。
根据通知，郑州市各区县（市）行政区划内的乡镇（街道）将依法行使承接的行政处罚权及相关的行政检查、行政强制措施。乡镇政府（街道办事处）成为辖区内承接行政处罚权的法定行政执法主体，具体执法工作由其所属的综合行政执法机构以乡镇政府（街道办事处）名义实施。
值得关注的是，乡镇（街道）承接赋权后，原行政执法部门在其区域内不再行使已赋予的行政处罚权，否则所作决定无效。对于此前已赋权但未纳入新清单的事项，自通知印发满30天后一律取消，相关权力由原部门依法收回。
通知要求各乡镇（街道）严格依法行政，统一使用省级行政处罚文书格式范本，全面落实行政执法“三项制度”。执法人员须经岗前培训及资格考试，持《中华人民共和国行政执法证》上岗。
为保障执法衔接，政策明确了3个月的过渡期。过渡期内，相关行政处罚权暂由原行政执法部门继续行使。原部门需加强对乡镇（街道）的业务指导和专业培训，提供执法工作指引和专业技术支持。
此次赋权聚焦基层治理常见问题，涉及公路保护、农村供水安全、土地管理、秸秆焚烧、消防安全等多个领域。例如，乡镇街道将有权对占用消防车通道、在住宅楼公共区域为电动自行车充电、露天焚烧秸秆等行为进行行政处罚。
在消防救援方面，赋权适用范围主要包括居民住宅区、小型住宿医疗场所、建筑面积500平方米以下的“多合一”场所、出租屋、沿街门店等基层消防安全重点区域。
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