河南周口:船舶报废补贴迟滞发放,民生补贴岂能“卡”在最后一公里

国家出台老旧船舶报废补贴政策，初衷是扶持水运行业、保障船民生计。然而在河南周口，一艘货船的49.1万元补贴款，在全流程合规审批、资金到账后，却遭遇基层部门推诿拖延，迟迟未能发放到船主手中。这笔“迟到的补贴”，折射出民生政策落地“最后一公里”的梗阻，暴露出部分基层单位履职担当的缺位。

图为举报信

图为举报信

全流程合规，补贴审批一路畅通

豫周百利188号货船，是周口市百利船舶运输有限公司的一艘内河干货船，总吨位491吨，2002年建成，已达老旧船舶报废标准。

图为拆解申请表，举报人提供

依据《交通运输老旧营运船舶报废更新补贴实施细则》，该船于2024年提交补贴申请。当年1月，周口市港航管理局服务中心收回船舶营运证件；2月，港航局、市发改委先后盖章批复，确认补贴金额49.1万元；12月，船舶完成拆解、产权注销等全部手续。2025年10月，企业出具情况说明，明确补贴资金已发放到港航局，恳请将款项拨付至船主。

图为注销登记证书，举报人提供

“我们按流程跑了一年多，该交的材料一份没少，相关部门审核盖章都很顺利，港航局也承认钱已经到账了。”企业负责人范天齐的话语里，满是无奈。

图为船舶检验证书收回证明，举报人提供

承诺变空谈，补贴发放遭遇“卡壳”

合规审批的“最后一步”，却成了补贴发放的“绊脚石”。

自2025年1月起，企业多次向周口市港航管理局询问补贴发放进度，得到的回复却反复推诿：先是以“市里面正在查账”为由，让企业等待两个月；随后又提出“只能发放50%”；即便企业多方协调，港航局局长口头承诺“一定解决”，但补贴款依旧迟迟没有下文。

图为船舶拆解通知书，举报人提供

按照交通运输部规定，老旧船舶报废补贴应在“船舶拆解完毕、材料审核通过后30日内发放”。而豫周百利188号船的补贴，在材料齐全5个月后仍未发放，明显超出政策时限。“政策白纸黑字写着‘及时发放’，钱到了部门账上却迟迟不兑现，这不是让民生政策‘悬空’吗？”范天齐质疑道。

图为周口市港航局下发通知书书，举报人提供

梗阻需打通，民生政策要落地生根

一笔本应及时发放的补贴款，为何迟迟难以“到账”船主手中？表面看是资金拨付的拖延，深层则是基层部门政策执行“打折扣”、履职尽责“缺担当”、群众诉求“被漠视”的弊病。

疫情之后，水运行业经营本就困难重重，这笔补贴款更是船民维持生计的“救命钱”。港航局作为补贴发放责任主体，在企业手续齐全、资金到账的情况下，以各种理由推诿拖延，实质是典型的行政不作为。

民生政策的生命力，在于不折不扣的落实。要让老旧船舶报废补贴政策真正惠及船民，当地政府必须建立补贴申请、审核、发放全流程“时限清单”，明确各环节责任主体，杜绝拖延扯皮；对推诿不作为的部门和个人，要启动问责机制，以“硬约束”倒逼“真落实”；更要畅通民生诉求渠道，让企业和群众的呼声有人听、诉求有人办，彻底打通政策落地的“最后一公里”。

目前，周口市百利船舶运输有限公司仍在焦急等待这笔补贴款。公众期待，当地职能部门能尽快查清问题根源，让民生政策走出“文件柜”，真正暖到船民心坎上。