欧盟将中国光伏逆变器列为高风险，新政重塑供应链！

来源：市场资讯

（来源：光伏见闻）

欧洲光伏制造理事会（ESMC）对欧盟委员会发布的题为《强化欧盟经济安全》的新经济安全战略表示欢迎，该战略将中国制造商供应的光伏逆变器列为高风险依赖项，指出其存在供应商集中、潜在网络操控以及关键电网运行数据获取等方面的风险，并明确多项应对举措，包括2026年开展协调一致的《网络与信息安全指令2.0》（NIS2）网络风险评估、依据《网络韧性法案》进行产品认证，以及适用《净零工业法案》（NZIA）中的非价格韧性标准。

ESMC对这一战略转向表示全力支持，并指出欧洲约80%的新增光伏装机量依赖中国逆变器，且市场由两家供应商高度主导。这种格局存在系统性网络安全风险，供应商的固件或软件更新可能同时影响数百万台设备，进而对欧洲电力系统造成重大干扰，甚至引发大规模停电事故。ESMC秘书长Christoph Podewils强调，该安全战略为欧盟成员国敲响警钟，凸显出降低外部依赖、缓解网络风险的迫切性。理事会尤其支持欧盟委员会提出的“扶持欧盟境内及可信第三国关键子组件可信供应商发展”的计划，以此打造可行替代方案，降低结构性依赖。ESMC还强调，欧洲及其他西方制造商在技术上处于领先地位，具备的制造能力足以满足欧洲100%的光伏市场需求。

为强化欧盟光伏产业生态，ESMC提出多项行动呼吁：基于网络安全和司法管辖风险标准，建立欧盟层面的可信逆变器供应商白名单；将该白名单纳入《网络与信息安全指令2.0》、信息通信技术供应链工具库、《净零工业法案》第25-28条及相关欧盟电网准则；允许成员国禁止高风险供应商的硬件接入电网；运用《净零工业法案》支持机制，激励市场选择安全逆变器产品；执行《外国补贴条例》，反制具有扭曲市场效应的补贴进口产品。ESMC强调，具备韧性的欧洲可再生能源系统，需要网络安全且欧洲本土制造的技术作为支撑，并已准备好协助欧盟委员会、欧洲网络与信息安全局（ENISA）及各成员国，在整个光伏产业链落实这一新经济安全框架。为落实这一使命，ESMC成立了“逆变器、储能及能源管理系统论坛”，汇聚西方及欧洲头部制造商力量。该论坛旨在通过构建具备韧性、竞争力且网络安全的逆变器、储能及能源管理系统技术生态，提升欧洲能源安全与战略自主性。上述数字组件是能源系统的核心环节，必须具备可信性与透明度，防范技术与非技术性风险，包括固件更新隐患、远程访问漏洞、供应链依赖、治理结构缺陷、所有权影响以及整体可信度问题等。

该论坛积极与欧盟及各国主管部门沟通，制定行业立场，为《净零工业法案》《网络韧性法案》《网络安全法案》《网络与信息安全指令2.0》等欧盟能源安全相关举措建言献策。其目标包括推广高标准网络安全规范、安全至上的设计理念，以及多元化西方供应链，减少对主导供应商的依赖。论坛倡导与欧洲关键能源基础设施相关主体需具备可靠性、问责性及长期可信度。

该论坛向ESMC成员及符合条件的西方非成员开放，与电网运营商、能源安全机构、标准化组织及其他利益相关方展开合作，同时积极参与欧盟相关论坛，助力提升欧洲数字与能源领域韧性。论坛创始成员包括Enphase Energy、Fronius International、Ingeteam、Kostal、Power Electronics、SMA Solar、SolarEdge、Tesvolt以及Vector Energy。