《互联网检察公益诉讼白皮书（2023-2025）》发布：环资领域立案数占比16.22%

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

12月18日下午，北京铁路运输检察院（以下简称“北京铁检院”）召开新闻发布会，通报该院办理互联网领域公益诉讼案件情况，并发布《互联网检察公益诉讼白皮书（2023-2025）》（以下简称《白皮书》）及相关典型案例。

《白皮书》共分为五个部分，涵盖了北京铁检院近两年来互联网检察公益诉讼案件办理情况，履职方式、履职成效、机制建设、党建引领及数字检察工作介绍，典型案例、调研宣传成果及法律法规汇编，为丰富公益诉讼检察供给、推动网络空间法治建设提供参考样本。

北京铁检院分党组书记、检察长刘星在发布会上介绍，今年是北京检察公益诉讼制度试点十周年，亦是国家“十五五”规划建议提出“强化检察监督，加强公益诉讼”“深化网络空间安全综合治理”要求的关键节点，为推动公益诉讼检察供给与网络空间治理法治需求更相适应，北京铁检院在系统总结2023至2025年互联网检察公益诉讼工作的基础上，形成了本次发布的《白皮书》，也是向检察公益诉讼制度试点十周年献上的一份实践答卷。

《白皮书》显示，2023年1月至2025年5月，北京铁检院共受理线索142件，立案办理113件，其中行政公益诉讼111件，民事公益诉讼2件。从办案领域来看，法定领域中，食品药品安全领域立案数占比最大，为58.57%；生态环境和资源保护领域立案数占比16.22%；安全生产领域占比11.71%；个人信息保护领域占比4.5%；文物保护领域占比3.6%；反电信网络诈骗领域占比0.9%；新领域中，网络治理领域占比1.8%，消费者权益保护领域占比1.8%，文化遗产保护领域占比0.9%。

从办案成效来看，北京铁检院综合运用检察建议、磋商、座谈等多种方式履职，督促行政机关检查商家17900余家，立案查处1418家，罚没金额600余万元，推动各平台下架商品2200件、处置店铺230余个，整改企业80余家，移送线索144件；推动互联网平台企业履行社会责任，各平台企业清理各类违法视频和图文等信息44万余条，封禁及处理相关账号86857个，处置评论423006条，进行内容管控6000余条，添加补充屏蔽和送审敏感词797组，实现域名解析203个；进行普法宣传50余次，发放普法宣传材料3000余份。

《白皮书》称，当前互联网公益诉讼案件的办理重点逐渐延伸至深层次危害的实质化治理，在线索发现、调查取证、法律适用等方面呈现出新的特点。

一是网络侵害公益行为隐蔽性更强，互联网新业态交易模式与样态不断创新，违法行为通常经过合法形式伪装，识别难度加大。例如，网络平台经营者为上架禁用猎捕工具，在商品详情页使用“防鸟网”“捕捉二师兄”表述代替“捕鸟网”“捕捉野猪”等词汇，以逃避平台监管。

二是新业态违法情形嵌套多重法律关系，给法律适用带来一定挑战。例如，在督促整治口碑营销公司互联网不正当竞争行为行政公益诉讼案中，对于搜索引擎优化（黑SEO）及虚构用户评价等是否属于不正当竞争行为，是否适用反不正当竞争相关法律法规，需综合考量法理研究、司法裁判、行政机关执法标准、搜索引擎算法规则等。

三是网络公益侵害证据取得固定技术不断迭代升级，随着违法行为逐步复杂、证据标准逐步提高、公益侵害风险逐步提升，需加强与技术部门协作，依托专业技术手段保障取证固证的规范性、准确性和科学性。

会上，北京铁检院还发布了六个典型案例，涉及食品药品安全、生态环境和资源保护、安全生产、反电信网络诈骗、网络治理等领域。

“在持续关注人民群众‘急难愁盼’问题的基础上，我们也及时关注网络水军、网络不良信息、反电信网络诈骗等前沿治理难题。”刘星表示，北京铁检院将服务保障数字经济发展融入公益诉讼实践，同时借助区块链、时间戳、网站镜像等方式，推动技术手段与法律实务深度融合，全面提升检察公益诉讼办案质效。

据介绍，2019年，北京铁检院在原有铁路检察职能基础上，被赋予了对北京互联网法院履行同级监督以及集中办理全市范围内互联网公益诉讼案件的职能。2023年，在我国公益诉讼制度入法五周年之际，北京铁检院首次发布《互联网检察公益诉讼白皮书（2019年-2022年）》。