湖南出台《实施意见》推动交通与文旅深度融合，加强低空旅游等旅游交通新业态的协同管理，加强财税金融支持

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12月19日，湖南省委办公厅、省政府办公厅印发《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，从丰富文旅融合业态、激活文旅融合主体、提升文旅服务品质、系统整合文旅资源、创新文旅融合政策等方面，出台15条具体措施。其中明确，推动交通与文旅深度融合。健全交旅融合机制，加强低空旅游、游轮等旅游交通新业态的协同管理，完善自驾游服务体系。开发水上、低空飞行产品，推出特色旅游列车、特种观光装备。加强财税金融支持，加大涉文旅资金整合力度，建立文旅融合工程多维度支持机制，实施景区和度假区焕新工程，重点支持一批文化产业和旅游产业融合发展示范区、沿线（含低空航线等）沿边精品线路、消费体验新场景、宣传推广品牌（节目）等。部分内容分享如下。

推动交通与文旅深度融合。健全交旅融合机制，加强低空旅游、游轮等旅游交通新业态的协同管理，完善自驾游服务体系。打造高品质通道、航道、步道，科学布局有湖湘特色的文旅驿站。合理有序推进充电桩、观景平台、停车区等配套设施建设，景观化改造连接重要景区的高速公路服务区。开发水上、低空飞行产品，推出特色旅游列车、特种观光装备。加强旅游交通智慧化建设，推出“湖湘旅游交通智慧地图”。支持增开并加密湖南至东盟、俄罗斯、韩国等国际航线，支持新增或恢复长沙直飞亚的斯亚贝巴等非洲重点区域和法兰克福等欧美主要城市的航线。

促进生态与文旅深度融合。在严格保护生态环境、严守生态保护红线与自然保护地管理要求的前提下，围绕生态文化传承、生态产品价值实现、生物多样性保护与可持续利用、生态环境治理修复等主题，挖掘生态文化内涵，发展美丽经济。推出森林康养、冰雪旅游、户外运动、山地旅游、避暑度假、生态研学、生态观光等旅游产品和精品线路，倡导无痕旅游，实现生态保护与文旅发展的良性互动。组织广大文艺工作者创作高质量生态文艺作品，打造一批多样化生态文化阵地。

增强湖南旅游发展大会资源整合效应。加大政策支持力度，统筹与文旅相关省级专项资金支持旅游发展大会承办地。坚持节俭办会，探索市场化办会模式，引导社会资本参与旅游发展大会项目投资建设和运营，在不新增地方政府隐性债务的前提下，策划推出一批覆盖全省的精品旅游线路、重点招商引资项目。支持省、市（州）旅游发展大会承办地符合条件的重点项目，享受省重点项目的支持政策。健全长效评估机制，加强对旅游发展大会项目建设利用、带动就业、文化传承等长期效益指标的跟踪评价。

加强财税金融支持。加大涉文旅资金整合力度，建立文旅融合工程多维度支持机制，实施景区和度假区焕新工程，重点支持一批文化产业和旅游产业融合发展示范区、骨干文旅企业、沿线（高铁、公路、河湖岸线、低空航线）沿边（省际、市际、县际）精品线路、传统经典旅游线路、入境游线路、沉浸式数字文旅产品、消费体验新场景、宣传推广品牌（节目）。支持符合条件的文旅项目申请地方政府专项债券、文旅企业发行绿色债券。争取增设省内口岸进境免税店，推广境外旅客购物离境退税“即买即退”服务措施，优化国际旅游购物环境。鼓励金融机构探索景区收益权质押贷款、文旅企业应收账款质押贷款、文创企业知识产权质押贷款等信贷模式，开发符合文旅融合项目特点的专项金融产品。

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