广东
在笔者看来，2026年中国经济的“重头戏”之所以在海南，并不在于规模，而在于方向。在传统增长动能趋弱、全球规则博弈加剧的背景下，中国比以往任何时候都更需要通过制度创新来释放长期发展潜力。海南自贸港封关运作，是这一战略选择中最具象征意义、也最具挑战性的实践。其成效如何，不仅关系到海南自身的发展前景，也将深刻影响中国未来对外开放的节奏、方式与空间。正因如此，2026年的海南，值得被放在中国经济叙事的核心位置加以观察与审视。
■ 著名经济学家 宋清辉
2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关运作。这一节点并非简单的区域性政策落地，而是中国新一轮高水平对外开放进入实质运行阶段的重要标志。站在2026年的时间门槛上看，海南所承担的角色，已不再只是地方发展的“试验田”，而更像是中国经济在复杂内外环境中进行制度升级和结构调整的一场“重头戏”。
首先需要明确的是，全岛封关运作并不意味着“封闭”，而是通过制度重构实现更高层级的开放。以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心的制度设计，本质上是将海南打造为“境内关外”的超大尺度自由贸易港。这种模式突破了传统自贸区以园区为边界的做法，使制度红利具备整体性、系统性和可复制性。对中国经济而言，其意义不在于短期贸易增量，而在于制度型开放的深度试验，这正是未来中国参与国际竞争的关键能力。
从宏观层面看，2026年的中国经济将面临内需修复、产业升级与外部不确定性交织的局面。海南全岛封关运作恰恰为这种复杂环境提供了一个缓冲器和放大器。一方面，通过更低的制度性交易成本，吸引国际资本、前沿技术和高端服务业要素在海南集聚，形成面向全球的资源配置平台；另一方面，通过“二线管住”的制度安排，确保风险可控，使开放成果能够有序向国内其他地方传导。这种“可控开放”的逻辑，是当前中国经济在稳增长与防风险之间寻找平衡的重要体现。
在产业层面，海南封关后最值得关注的并非传统意义上的制造业转移，而是服务贸易、数字经济和新型消费的制度突破。零关税、低税率政策与更自由的跨境资金和数据流动，将为医疗、教育、金融、航运、航空维修、文化旅游等领域创造新的发展空间。对全国而言，海南并不是要与制造业大省争夺产业，而是通过错位发展，补齐中国在高端服务业和制度供给方面的短板。这种分工如果运转顺畅，将有助于缓解区域间的同质化竞争，提升整体经济效率。
