第七届联合国环境大会通过能源转型矿产与金属环境友好型管理决议

本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）

内罗毕当地时间12月12日，为期五天的第七届联合国环境大会（UNEA-7）在联合国环境规划署总部收官。在这场被称为全球环境治理“最高决策”的会议上，来自各国的部长级代表最终敲定了11项决议和3项决定，并将矿产资源的透明化治理、珊瑚礁的生态韧性修复等议题写入了核心部长宣言。

随着全球向低碳能源转型，锂、钴、镍等矿产的开采规模前所未有。哥伦比亚与阿曼在会上联合发起的矿产与金属管理决议，直指向这些原材料在开采和加工环节中的环境隐患。决议要求国际社会建立更严格的生命周期标准，减少采矿尾矿对周边生态的二次破坏。对于许多处于矿产供应链上游的发展中国家，大会明确了技术转让与循环经济模式的必要性，试图在资源获取与生物多样性保护之间建立一种平衡，而非以往那种“掠夺式”的开发、开采逻辑。

针对海洋生态，大会重点讨论了珊瑚礁因气候升温而面临的大规模白化。此次达成的协议不再局限于单一国家的保护措施，而是转向构建全球监测网络。宣言中提到，必须利用最新的科技手段培育具有耐热属性的珊瑚品种，并以此作为恢复热带近海生态功能的突破口。这种从“被动保护”向“主动干预”的思路转变，实际上是为了应对气候变化对全球数亿人粮食安全造成的直接威胁。

本届大会的讨论边界还在进一步向新兴领域扩张。人工智能系统的能效表现、冰川消融引发的跨界风险，甚至是体育赛事如何减少碳足迹，都出现在了最终的决议清单中。虽然在深海采矿及环境犯罪等敏感议题上，各国因利益博弈未能达成一致，但大会通过的《2026—2029年中期战略》为未来几年的全球环境合作框定了基础预算与执行路径。

在互不信任和虚假信息泛滥的国际语境下，内罗毕会议达成的这叠决议文件，某种程度上是多边主义在现实压力下的一次艰难推进。它将更多地介入到全球经济的供应链、科技监管以及资源分配的细枝末节中，试图在复杂的国际政治环境中寻找环境保护的“最小公倍数”。

海潮天下（Marine Biodiversity）小编曾经有幸参与过三次联合国环境大会。看了此次会议的成果文件之后，总体感觉是，今年内罗毕这些决议看似全面，实则把最难的利益分配撇开了。毕竟，在矿产供应链和AI能效这些新赛道上，发达国家想的更多的是推环保标准，发展中国家则盯着技术转让的成本谁来掏。多边框架固然能给出一套话语体系，但真到了执行层面，国家主权利益与全球公共属性的摩擦只会更剧烈。所以，别盯着那些漂亮的宣言看，恐怕还得看后续各方的出资意愿。当然了，毕竟还是一个不错的多边舞台，后续看落实。

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文 | 沧溟

编辑 | 海潮君

时间 | 2025年12月20日

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