经济日报评论员：苦练内功把握发展主动权——论贯彻落实中央经济工作会议精神

来源:经济日报

日前召开的中央经济工作会议将“必须以苦练内功来应对外部挑战”，作为新形势下做好经济工作新的认识和体会之一，为我们做好明年的经济工作提供了重要遵循和行动指引。

放眼世界，百年变局加速演进，国际上单边主义、保护主义抬头，国际经济贸易秩序遇到严峻挑战，世界经济增长动能不足。大国博弈更加复杂激烈，我国发展的外部环境压力增大，不确定、难预料因素增多。必须苦练内功，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，这既是大国发展的历史逻辑，也是引领未来变革、在国际竞争与合作中掌握主动权和制高点的必然选择。

从国内看，我国经济运行中的困难挑战仍然不少，供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的。巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，集中力量办好自己的事，就能不断壮大自身实力、巩固拓展经济稳中向好势头，把握发展主动权。

建设强大国内市场，做强国内大循环。要坚持扩大内需这个战略基点，以我国超大规模内需市场和广阔纵深空间，有效对冲国际市场的不确定性，重塑国际竞争新优势。促进形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。从供需两侧发力提振消费，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳，把投资于物和投资于人相结合，将超大规模市场优势和内需潜力，转化为经济平稳健康可持续发展的强大动能。

做强做优做大实体经济，增强自身实力。坚定不移实施制造强国战略，保持制造业合理比重，发展先进制造业，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。把握住新一轮科技革命和产业变革机遇，着力将新能源、新材料、航空航天、低空经济等打造成为新兴支柱产业，加快建设现代化产业体系。前瞻布局未来产业，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口等成为新的经济增长点。优化提升传统产业，通过锻长板、补短板、抓赋能、树品牌，加快传统产业转型升级。

全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点。发挥新型举国体制优势，加强关键核心技术攻关全链条部署、体系化布局，缩短创新周期，尽快扭转关键核心技术受制于人的局面。强化科学研究、技术开发原始创新导向，注重加强原始创新和颠覆性创新，从根本上解决原理性、基础性问题。完善区域创新体系，统筹布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，适应科技强国建设要求。推动创新资源向企业集聚，促进科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位。

学习领会中央经济工作会议精神，切实把中央的决策部署贯彻好、落实好，坚定信心、用好优势、应对挑战，在改革创新中破局开路，我们一定能够不断开创高质量发展新局面。（经济日报评论员)