筑牢安全屏障 践行为民宗旨 服务经济发展

（来源：法治日报）

转自：法治日报

□ 本报记者 黄洁 徐伟伦 　　北京9个区和9个项目获得全国法治政府建设示范地区、项目命名，数量居全国前列；涉诈资金返还比例居全国前列；商事案件平均结案时间压缩至62.2天；通过法律监督模型筛查欠薪线索，以支持起诉等方式帮助农民工讨薪1.7亿元；强化社区矫正对象监督管理和刑满释放人员安置帮教，京籍刑满释放人员重新犯罪率保持低位…… 　　12月19日，北京市政法各单位相关负责人共同亮相首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会，系统介绍首都政法系统建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区的丰硕成果。 　　据介绍，5年来，北京政法系统树牢首都意识，坚持首善标准，在平安建设、民生服务、法治保障等各方面持续发力，以扎实举措筑牢首都安全屏障，以法治思维破解发展难题，让平安底色更鲜明、法治环境更优化、民生福祉更可感，为助推超大城市治理现代化书写了生动答卷。

平安底色

　　“北京作为首都，是世界上最安全的城市之一。”北京市委政法委分管日常工作的副书记张健表示，面对超大城市治理的复杂课题，北京政法系统持续巩固“大平安”工作格局，加快建设更高水平的平安北京。 　　据北京市公安局政治部主任田峡介绍，截至目前，全市刑事立案创20年新低，命案连续11年、抢劫案连续7年、抢夺案连续5年实现100%侦破；非接触类诈骗立案近年来呈逐步下降趋势，全力守护群众的“钱袋子”。 　　这份“安全报表”背后，是北京社会治安防控体系的不断完善。北京坚持推动平安北京建设力量下沉，通过深化“平安校园”“平安医院”等各领域基层平安创建及智慧平安小区建设，社会治安环境得到持续净化。同时，大力推进综治中心规范化建设，全市区级综治中心已于今年6月全部建成运行，通过整合政法系统、信访、民政、心理服务机构等多方力量，为群众提供“一站式”矛盾纠纷调处服务，已累计接待群众18.5万余人次，排查受理各类诉求和矛盾7.4万余件，推动化解6.5万余件，大量矛盾被化解在基层和萌芽状态。 　　群防群治的优良传统，也在京华大地焕发出新的活力。近年来，“朝阳群众”“西城大妈”等平安品牌持续擦亮，环卫工人、快递小哥等“早行人”“夜归人”积极融入平安网络，一批见义勇为的英雄模范获得国家级、市级表彰奖励，群众安全感始终保持高位。

为民初心

　　政法工作的成效，最终要由人民的获得感、幸福感、安全感来检验。 　　“师傅，您的快递三轮车雨刷器、后视镜都完好吗？车辆有没有定期检修……”近日，北京市顺义区人民检察院检察人员再次走进快递网点， 　　 　　 对快递三轮车整改情况开展“回头看”，用公益检察力量为快递小哥的出行安全保驾护航。 　　新闻发布会上，北京市人民检察院分管日常工作的副检察长张朝霞介绍说，5年来，北京检察机关办理的民事、行政、公益诉讼检察在业务总量中的占比升至39%，促进检察“履职效能”与“制度赋能”相统一。公益诉讼如今已成为北京检察机关推动超大城市治理的一张金名片。 　　在法院，找法官已不再是难题。北京市高级人民法院分管日常工作的副院长靳学军表示，“十四五”期间北京法院12368热线累计接听群众来电913万个，回复率目前已达100%。全市法院面向超大社区上班族开设夜间法庭2000余次，并围绕预付式消费、新就业形态劳动权益保护等民生问题参与社会治理。 　　“为进一步满足群众对优质法律服务日益增长的需求，北京市推动实体、网络、12348热线三大公共法律服务平台融合发展，5年来累计为群众提供法律服务超1286万件次。”北京市司法局副局长张国强说，通过推进公共法律服务资源均衡配置，2682名律师担任村（居）法律顾问，实现了7200余个村（社区）全覆盖，便捷高效的法律服务更加可感可及。 　　随着行政复议知晓率不断提升，相关复议申请大幅增加。为此，北京市司法局建成全国首个行政复议垂直大模型，有效提升行政复议案件立案、办案效率。新修订的行政复议法施行以来，全市共通过互联网方式新收复议申请6.5万余件，占全部案件的43.6%，切实打通了行政复议申请的“最后一公里”。

法商融合

　　法治是最好的营商环境。“十四五”期间，北京政法系统主动融入首都发展大局，以高质量法治服务保障高质量发展。 　　12月12日，北京市第三中级人民法院在北京国际法商融合示范区起步区巡回审理一起商事纠纷。宣判后，合议庭成员就案涉的交易结构和争议焦点进行现场解说，并就案件所反映的企业在投资、收购或融资等交易中的风险进行现场提示。“企业发展离不开资金周转，法官的提示和建议具有显著的教育和示范意义，很实用。”北京市人大代表、九一科技集团董事长许泽玮的一句话，道出巡回审判以案释法、精准服务企业的深层价值，也映照出北京法治化营商环境的务实与温度。 　　记者从发布会上了解到，5年来北京法院累计审结知识产权案件30.2万件，对全市科技创新主平台实现了知识产权巡回审判全覆盖。世界银行最新发布的企业调查数据显示，北京法院涉及的“解决商业纠纷的公正性”和“是否对商业构成障碍”两个评价点得分均为满分。 　　与此同时，北京深入推进仲裁体制机制改革，建成国际商事仲裁中心（北京）实体平台，积极培育国际一流的仲裁机构；北京检察机关针对金融风险高发领域和突出问题，通过“司法逻辑+大数据分析”，精准识别企业风险、锁定涉案资金、预警违法犯罪，服务保障首都金融安全；北京警方建立全国首家省级经济犯罪案件受案中心，为企业提供政策解读、案件受理等多项服务。 　　张健表示，新征程上，北京政法系统将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，加快建设更高水平的平安北京和法治中国首善之区，为北京率先基本实现社会主义现代化贡献更多政法力量。 　　本报北京12月19日讯