上海
荷兰第二议院周四批准了看守内阁的庇护事务部长范维尔（David van Weel）提出的修正案，可能确保《紧急庇护措施法案》（asielnoodmaatregelenwet）在第一议院获得多数票通过。
第二议院需审议将非法居留定为刑事犯罪的问题。现在，第一议院必须对该法案进行投票表决。
今年夏天之前，第二议院在《紧急庇护措施法案》中加入了一项由荷兰自由党（PVV）提出的修正案，旨在将非法居留定为刑事犯罪。然而，并非所有政党都意识到，这项修正案也将把向这些在荷兰非法居住的人提供的所有援助行为定为刑事犯罪。
由于这很可能导致该法案在第一议院搁浅，范维尔开始着手制定一项修正案。该修正案将援助这些人定为非法行为。事实证明，这项修正案足以说服基民盟（CDA）和新教党（SGP），这两个政党最初曾威胁要在第一议院投票反对《紧急庇护措施法案》。
最终，第二议院在周四晚间以多数票通过了范维尔的修正案。在表决中，91名议员投票赞成，59名议员投票反对这项所谓的修正案。
这对范维尔来说是个好消息，因为他提出的庇护紧急措施法案在第一议院获得多数支持指日可待。
关于将非法居留定为刑事犯罪的批评依然存在。例如，基督徒党（CU）并不相信所有援助行为都能免于惩罚。然而，该党议员唐塞德（Don Ceder ）提出的将非法居留定为刑事犯罪的条文从方案剔除的提议在早些时候并未获得足够的支持。
社会援助组织、市政当局和警方也质疑范维尔的修正案是否真的能够阻止援助人员因例如分发一碗汤等备受争议的行为而受到起诉。
除了这些担忧之外，这些团体还对将非法居留定为刑事犯罪本身存在根本性和实际性的反对意见。例如，荷兰难民工作组织（VluchtelingenWerk）指出，这些人可能不再敢寻求帮助，从而逃避了当局的追捕。
荷兰最高行政法院（RvS）此前曾表示，将非法居留普遍定为刑事犯罪的具体目的尚不明确，因为在某些情况下，这种情况已经存在。这个政府最高咨询机构也对该计划的实际执行表示担忧，并指出其混乱的本质。
目前尚不清楚荷兰第一议院何时会对《庇护紧急措施法案》进行投票。
荷兰《庇护紧急措施法案》包含哪些内容？
除其他外，《庇护紧急措施法案》将把庇护许可的有效期从五年延长至三年。永久居留许可也将被废除，成年子女和未婚伴侣在庇护程序结束后将不再能够出国旅行前来荷兰。
另一项庇护法案——双重身份制度——也正在荷兰第一议院审议中。该制度大致区分了两类难民：一类是因自身性取向或政治倾向而在原籍国面临人身危险的难民，另一类是因战争而面临危险的难民。后者享有的权利将少于前者。
这项法案似乎也即将获得通过。
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