强化内需主导，中央经济工作会议给深圳带来哪些启示？

南都讯 12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行。此次会议明确将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作八大重点任务之首。这一背后有哪些战略考量？深圳又可以做哪些调整和布局，扩大内需驱动经济增长，增强经济韧性？

促使经济发展格局更平衡

中国（深圳）综合开发研究院企业与市场研究中心副主任郑天骋认为，中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年经济工作的首要任务，明确强调消费对稳增长的核心作用。这是中国经济发展模式的转向，表明要构建以国内需求为主导、内部循环为支撑的稳定增长新框架。

“这一部署对深圳这样外向型城市具有重大战略意义，通过建设强大的国内市场，可以减少对出口和外资的过度依赖，在外部冲击下依然保持经济稳定。”郑天骋分析认为，这一导向将促使其经济发展格局更加平衡。一方面夯实国内市场，释放本地消费潜力；另一方面提升经济自主性，在全国内循环中担当重任，增强在区域乃至国际竞争中的底气和抗风险能力。

“‘内需主导’战略要求各地积极融入全国统一大市场建设。”郑天骋表示，深圳市委常委会部署2026年经济工作时提出，要深挖内需潜力，在建设强大国内市场中提振和扩大消费。并且深圳正加快建设具有全球重要影响力的消费中心城市，力争在新发展格局中作出更大贡献。这意味着深圳将发挥自身开放和创新优势，既引导本地消费升级，也吸引全国乃至全球的消费资源，成为辐射华南和大湾区的消费枢纽。

清除壁垒促“能消费”向“愿消费”转变

在面临全球化逆流与各类要素成本上升的背景下，深圳如何通过内需驱动寻找新的增长极？中国人民大学深圳研究院研究员陈嫣嫣认为，于消费而言，这不仅是需求侧的“买”，其本质更是供给侧的“造”，是制造业如何实现供需精准适配的结构性命题。

“现在消费需求非常碎片化、个性化，传统的规模化生产很难满足。”她建议深圳利用数字技术优势，打造从“消费端需求”到“生产端仿真”，再到“物理端执行”的数据闭环。“通过精准预测和匹配需求，不仅能解决产能过剩问题，还能提升深圳先进制造业基地的核心竞争力，打通消费和制造的任督二脉。”

陈嫣嫣举例表示，针对深圳“一老一小”照护资源紧缺的民生痛点，可加速推动具身智能机器人的场景化落地，将产业链优势转化为服务优势。“当前已有企业加速布局陪伴与护理机器人赛道，推动技术从实验室走向家庭与养老机构的真实场景。”陈嫣嫣强调，产业发展需实现从“物理边界”向“服务边界”的跨越，将高端的具身智能设备转化为标准化的服务产品，“通过租赁代买、服务购买等商业模式创新，把昂贵的机器人变成普通家庭‘租得起、用得上’的高品质服务，从而从消费端精准破解养老育幼难题。”

郑天骋认为，深圳作为超大城市，可结合教育、医疗、养老等重点民生领域，积极尝试破除制约居民消费的各种不合理限制，让市民“敢消费、愿消费”。“目前深圳已经在积极采取配套措施，以提高服务供给、降低家庭负担，激发居民消费意愿。”郑天骋表示，清除各种隐性壁垒和不合理规定后，各领域的服务消费潜力将得到充分释放。居民后顾之忧减少，在基本民生有保障的前提下，自然敢于把更多收入用于提升生活品质的消费，实现从“能消费”到“敢消费、愿消费”的转变。

联手提质商业格局，提档消费层级

深圳作为粤港澳大湾区核心城市，深港跨境消费已实现“双向奔赴”。业内专家一致认为，进一步深化深港消费互联互通，对为全国跨境消费提供示范，助力深圳加快建设国际消费中心城市具有重大意义。

“深港跨境消费要进一步实现双向互动，需要提升消费层级。”陈嫣嫣表示，通过调研发现港澳地区演艺、会展经济发达，三地可打造“亚太演艺中心”，关键在于把演唱会门票与酒店、交通打通，行程“一程多站”的体验，把单纯的过境客流转化为过夜的停留流量。此外，可推动深港商业医疗保险的跨境直接结算，进一步释放高端服务消费潜力。

郑天骋同样建议，依托深港各自优势，打造联合消费盛事，并通过市场互通、渠道共建，联手推动湾区商业版图迈向更高层次，打造具有全球吸引力的国际消费目的地。同时建议，进一步强化支付与服务衔接，扫除跨境消费的支付和服务障碍，提高游客在对方城市的消费体验，让两地消费者都能“买得开心、退换无忧”。

采写：南都N视频记者 张艳丽 黄璐