法博士普法微课堂｜第八十一期：健全法治体系 守护“舌尖上的安全”

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封面新闻记者 于婷

视频制作：魏唯、刘承源、严兴红、刘微、袁一瑗 实习生 杨皓麟、阿涛、曹晓

海报设计：姚海涛

民以食为天，食以安为先。食品药品安全是重大的民生问题，关系到每个人的身体健康和生命安全。

随着社会经济高质量发展，大家更注重生活质量，吃得多还得吃得好，一些食品饮品也玩起了“混搭”，打起了“养生牌”。但事实上，并不是所有的中药都可以加入食品当中，包括食品安全法在内的法律法规，都有明确规定。

这一期法博士普法微课堂，联合四川省市场监督管理局，邀请到餐饮监管处副处长李方，北京安博（成都）律师事务所律师金笛，和大家一起以案释法，用法治力量，守护“舌尖上的安全”。

案例

奶茶零食打起“养生牌” 中药入食不是想加就能加

喝奶茶不健康？现在，奶茶也打起了“养生牌”。近日，成都一家“中药奶茶”店爆火，吸引不少年轻人打卡。据了解，所谓的“中药奶茶”是由药材熬制的汤底搭配轻乳茶、果茶制成的。

这家店的“中药奶茶”价格在17至30元一杯，据店员介绍，周末一天就能卖出上百单，主要消费群体是年轻人。店铺推出了多款汤底，针对不同人群采用了不同的配方，其中，最受欢迎的就是针对爱美人士和熬夜人群的“玉颜汤底”和“无忧汤底”。

不仅在奶茶界，这股“中药风”还吹遍了餐饮业。此前，成都中医药大学就推出过“药膳月饼”，不到一个月，销售5万余个。春节期间，“中药汤圆”也来了，不少速冻食品品牌都推出了“五黑”“五红”汤圆。此外，还有中药冰淇淋、中药面包、中药咖啡等。

但是，食品里面添加药材不是想加就能加的。

《中华人民共和国食品安全法》规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。按照传统，既是食品又是中药材的物质目录，由国务院卫生行政部门会同国务院食品安全监督管理部门制定、公布。

说法

食品药品法律体系不断完善 守护“舌尖上的安全”

中药和食品搭配，怎样才合法合规？

《食品安全法》规定，生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

既是食品又是中药材的物质，即“食药物质”。截至2024年底，我国国家卫生健康委员会先后确定了106种食药物质。

如案例中，店铺销售的中药奶茶，配方中的麦芽、甘草、桔梗、青果、杏仁、山楂、乌梅、沙棘，这些就是属于名单当中的物质。

除了“中药奶茶”“中药月饼”之外，老年保健品和爱美人士的减肥食品也是违法违规“重灾区”，具体有哪些？

此前北京某生物科技有限公司，就通过直播间虚假用户评价，售卖所谓的“养颜燃脂果冻”，但实际上，这些果冻都是普通食品，并没有药品资质。该行为违反了《网络反不正当竞争暂行规定》和《中华人民共和国反不正当竞争法》，最终该公司被处10万元罚款。

针对老年人的养生保健食品替代药品的违法犯罪行为则更加常见。江苏一超市通过播放视频的方式，向中老年人推销“蜂皇浆冻干粉”，并宣传该商品可以治疗糖尿病、高血压、冠心病、肝硬化、肾功能衰竭等疾病。但是经过相关部门调查，该商品仅为普通保健食品，不具有宣传疗效。

食品药品法律体系经历了怎样的完善过程，为我们筑牢食品药品安全防线？

食品药品质量安全状况是一个国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志。

我国一直高度重视食品药品安全问题，早在1982年全国人大会就通过了《食品卫生法》(试行)，标志着我国的食品卫生事业进入了法治化轨道。

1984年，全国人大会审议通过《中华人民共和国药品管理法》，第一次以法律的形式对药品研制、生产、经营和使用环节进行规范。

2004年，《食品卫生法》更名为《食品安全法》，将立法目的从保障食品安全的角度介入食品的管理。

“外卖”也是当前食品安全“隐蔽的角落”，四川在外卖行业监管中有哪些具体做法？

外卖的确大大方便了我们的生活，但是随着一些探店、测评博主，撕开外卖精致包装下的“真面目”，也让食品安全问题受到越来越多人的关注。

今年5月以来，四川全省市场监管部门开展了平台外卖食品安全监督检查专项行动，以城乡接合部、城中村、背街小巷为重点区域，以无堂食外卖、连锁餐饮品牌外卖为重点业态，对外卖经营者的食品安全管理人员配备和履职、公示信息真实性、食品原料控制、加工制作及配送过程控制、场所环境卫生和人员健康等主体责任落实情况进行检查。专项行动开展以来，已开展线上监督检查3.05万家，线下监督检查4.42万家，立案查处266件。

《中华人民共和国食品安全法》第一百四十八条第二款规定：

生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金；增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。

主办单位：中共四川省委全面依法治省委员会办公室、四川省司法厅

本期节目联合制作单位：四川省市场监督管理局

承办单位：封面新闻