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12月18日，日本自民党、日本维新会及公明党三党就小学校餐免费化方案达成一致意见。根据合意内容，该制度将于2026年4月正式启动，国家将按照全国平均校餐收费水平，向每名小学生提供每月5200日元的补助（约合人民币250元）。
据悉，该补助标准系基于2023年全国小学校餐费平均约4700日元的基础，综合近年来食品与能源价格上涨因素后作出的调整。三党在合意文件中明确，校餐免费对象仅限于日本公立小学，且不设家庭收入限制；对于尚未实施校餐制度的学校，政府将通过财政投入与政策引导，推动相关设施的建设与完善。
在经费分担机制方面，相关费用原则上由国家与都道府县各承担50%。都道府县负担部分将通过地方交付税获得国家支持。除不依赖地方交付税即可独立进行财政运作的东京都外，其余地方政府基本不会因此增加实质性财政负担。
值得注意的是，该制度并非绝对意义上的“全额覆盖”。对于实际校餐费高于每月5200日元标准的自治体，超出部分仍可能由家长承担。正因如此，三党内部亦有声音指出，“校餐免费化”这一表述易引发“完全免费”的误解，今后在对外说明中，将更强调政策将“显著减轻校餐费负担”。
据估算，该政策全面实施后，年度所需财政规模约为3000亿日元（折合人民币约140多亿元）。相关财源的具体安排，仍有待政府与执政党内部进一步协商。
在少子化加剧、家庭教育支出压力持续上升的背景下，小学校餐免费被视为一项具有象征意义的教育与民生政策。其落地效果及长期可持续性，仍将持续受到社会各界的广泛关注。
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