突发环境事件，基层响应为何总慢半拍？这“五失”是关键

（来源：中国环境网）

转自：中国环境网

近年来，基层生态环境应急能力建设取得了长足进步，但有的地方在关键环节仍存在突出短板，制约了突发生态环境事件的响应效能，甚至可能让小风险演变为大问题。笔者在实践中体会到，提升基层生态环境应急能力与水平应力戒“五失”。

一戒组织协调失序。应急工作最考验组织效能。在实际处置中，各部门职责边界不清、信息传递阻滞、指挥层级重叠等问题时有发生，导致救援力量投入迟滞。有效的应急响应必须建立权责明晰的指挥体系，确保相关部门力量在统一框架下有序联动，避免因内部协调耗费宝贵时间。

二戒信息报送失真。及时准确的信息是决策的基础。一些基层往往因担心追责或抱有侥幸心理，在信息报送上出现缓报、漏报现象。这种“捂盖子”的心态会使事态研判失去依据，导致响应滞后。应当建立信息直报机制和责任豁免原则，鼓励一线人员如实、及时报告，为上级决策提供可靠依据。

三戒监测数据失准。应急监测是处置工作的“眼睛”。基层普遍面临设备落后、技术力量薄弱等现实困难，但越是在条件有限的情况下，越要确保数据的真实性。监测布点随意、操作不规范、数据分析仓促等问题，会使后续处置偏离方向。应当加强基层监测标准化建设，按照“平战结合”要求配置应急监测设备。还要结合《生态环境监测条例》的最新要求，切实通过定期培训和质控考核，确保监测数据能够真实反映污染状况。

四戒污染溯源失时。快速精准锁定污染源是控制事态的关键。一些基层在溯源技术上经常会出现力不从心的情况，容易陷入“遍地找污染源”的被动局面。溯源工作的延误，意味着污染物持续扩散，处置事倍功半。应通过建立区域风险源清单提前掌握潜在污染源特征，同时配发简便快速的溯源工具，提高一线人员的溯源精准性与效率。

五戒舆情应对失当。新媒体时代，舆情总是与事件进展同步发酵。基层如果固守“只做不说”或“事后通报”的惯性思维，将导致权威信息缺位、谣言抢占舆论空间。基层单位应树立“处置与发布同步”的理念，用通俗语言及时向公众通报事件处置进展和防护建议，主动引导舆论，为应急处置创造良好社会环境。

做好生态环境应急工作既需要基层工作者强化责任担当，也需要上级管理部门在机制、装备和能力建设上提供更有力支撑。通过力戒“五失”切中基层生态环境应急工作要害，切实提高应急处置能力，筑牢生态环境安全的第一道防线，切实守护好人民群众的生态环境权益，确保区域生态环境安全。