放开管制就飘了？美放话不卖稀土就加税，实则被“阳谋”拿捏

导读：放开管制就飘了？美放话不卖稀土就加税，实则被“阳谋”拿捏

中美在稀土领域的博弈刚呈现缓和态势，美国便似又开始飘了？近期，中方宣布将暂停实施稀土管制措施一年。此消息一经公布，美国官员贝森特便急于展现强硬姿态。他在接受采访时公然宣称：“若中国继续限制稀土出口，美国将考虑对中国加征关税。”其言辞间，仿佛已然精准拿捏住中国的关键弱点，一副志在必得的姿态。

然而，现实真会如他所预期的那般发展吗？需明确的是，全球约90%的稀土加工依赖中国完成，美国对中国稀土的高度依赖并非短期内能够改变。况且，中国暂停实施稀土管制措施绝非是一种妥协之举，其背后实则蕴含着更为深远且精妙的战略布局。

1、放开管制是怕了？其实是中国的顶级“阳谋”

美国在产业链层面对于中国稀土的依赖程度，可谓根深蒂固。美国军工领域高达87%的稀土供应链都依赖于中国。诸如F - 35战斗机、“弗吉尼亚”级潜艇等装备需要使用稀土，甚至新能源汽车、高端芯片等产业也都离不开稀土。而中国掌握着全球90%以上的稀土加工产能，无论美国试图以何种方式向中国施压，只要中国祭出“稀土管制”这一举措，美国便会立刻陷入困境。

按理说，这种被“卡脖子”的依赖状况理应引起美国的警觉，然而他们却将中国的让步视为可乘之机。颇为有趣的是，美国高呼“摆脱中国稀土依赖”已有十余年之久。早在2010年，美国就出台了《关键矿产战略计划》，试图构建本土稀土产业链；2020年又联合澳大利亚、加拿大组建“稀土联盟”。但直至如今，美国本土的稀土加工产能占比仍不足5%，所开采出的稀土矿石，还需长途运输至中国进行加工。并非美国不想建设本土产业链，而是建设产业链需要投入数百亿美元，且建设周期长达十余年，成本之高令人望而却步。更值得一提的是，中国的稀土加工技术历经数十年的发展与沉淀，这并非美国在短期内能够追赶得上的。

中国此次“暂停管制”的举措，恰恰精准地抓住了美国对中国稀土的依赖特性。既然美国企业能够轻松从中国购买到平价稀土，自然就不愿耗费巨资建设本土产能。这就如同给美国吃下了一颗“定心丸”，却在无形中削弱了他们实现“自主供应”的根基。此外，中方特意强调“要研究细化具体方案”，实际上意味着“最终解释权归中国所有”。一旦美国真的实施加税或采取其他不当举措，稀土管制随时可以重新启动，这就如同给美国套上了一条“松紧带”。

这种“张弛有度”的策略智慧，中国在其他领域早已有过成功的实践。今年3月，中国更新了美国猪肉和家禽产品的出口注册规定，却唯独未在牛肉领域放开限制，使得美国不得不继续寻求与中国的合作。归根结底，贝森特以为加征关税能够威胁到中国，却未能认清：中国放开的只是“短期供应”，而牢牢掌控的是“长期主动权”。在战略博弈方面，美国相较中国而言，仍显稚嫩。

2、美国“稀土替代计划”：理想丰满，现实骨感

贝森特在发表强硬言论的同时，也采取了一些实际行动。一方面，他与澳大利亚签署了价值85亿美元的稀土开采协议，积极联合盟友进行稀土储备；另一方面，他前往乌克兰、巴基斯坦等地洽谈合作，试图以此来减少对中国稀土的依赖。然而，这些举措连暂时缓解问题都难以做到，更无法从根本上解决美国在稀土供应方面的困境。

中国在稀土领域的优势并非仅仅源于丰富的储量，更在于具有压倒性优势的技术壁垒。我国的加工技术能够精准分离17种稀土元素，分离后的纯度可达99.99%以上，这才是美国难以摆脱对中国稀土依赖的根本原因。可以说，技术是制造业的核心竞争力。在这方面，中国已经多次让美国认识到自身的不足，但遗憾的是，美国似乎并未从中吸取教训。

再以稀土领域为例，华为等企业在相关领域占据优势不过短短数年，便已让美国难以应对。而中国在稀土领域占据领先地位已长达数十年，其间形成的技术差距只会更加巨大。因此，贝森特所谓“一年突破”的言论，着实是不切实际的幻想。

3、博弈才刚开始，中国掌握最终主动权

回顾这场稀土博弈，中方暂停管制举措更像是一场“压力测试”，旨在探寻美国在合作方面的诚意究竟几何。贝森特提出的加税威胁，或许能够迷惑部分美国民众，但难以欺瞒行业内的专业人士。澳大利亚研究员早已揭示真相：即便美国联合盟友共同努力，在五年内也难以企及中国的技术水平。

在未来一段时间里，美国大概率会持续尝试构建替代供应链。而中国则会在通过合规出口获取经济收益的同时，抓住时机推动技术升级，进一步扩大与美国在该领域的差距。当双方差距不断拉大，若美方仍执意加征关税，中方的反制措施必将更具威慑力。

全球供应链的形成绝非依靠空洞的口号，而是技术、成本与效率等多方面因素综合作用下的必然结果。稀土领域如此，众多高科技领域亦是如此。倘若美国无法认清这一现实，必将在“脱钩”的错误道路上越陷越深。而中国，早已牢牢掌握了发展的主动权。