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苏州原副市长姜人杰:工业用地变商业,不希望房价下跌

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作者 |星火·薪火

1948年12月,姜人杰出生于苏州市吴江县震泽镇一个工人家庭。1964年,高中毕业的他到庙港公社红心大队插队务农,1969年到庙港公社红卫中学当老师。1974年6月,26岁的姜仁杰入党,随后第一个领导职务是公社党委宣传委员,享受副乡级待遇。

后来,姜仁杰到文化站工作,结识费孝通,被推荐到大学进修,毕业后担任上海缝纫机三厂吴江分厂厂长。再后来,他调任吴江县副县长、苏州市外经委副主任、外事办公室主任、市政府副秘书长、市外经委主任、苏州进出口(集团)有限公司董事长等职。

恢复高考后,姜仁杰虽未能如愿进入大学,却幸运地被推荐到大学进修。究其原因,在此说明下:上世纪八十年代初,有个政策,错过高考且年龄较大,但有培养前途的机关干部,有机会被推荐到大学进修。

2001年5月,姜人杰任苏州市副市长,分管城建、交通、房地产开发等13个领域,大权甚至可以说重权在握,一时炙手可热。其中,分管房地产开发,让多少开发商拜倒在其膝下,只可惜“熙熙攘攘皆为利来”。而自古以来,权力就是把“双刃剑”,最终在开发商的金钱攻击下,权力变成了“穿心剑”,使他走上了不归路。

当时,苏州房地产开发达到一个高潮,房价也逐年上涨。数据显示,2001年,苏州平均房价只有1700元/平方米,2004年已涨至江苏“十三太保”中第一位,均价3127元/平方米,超过了省会南京。而事实上,2003年苏州市区房价就已达3700元/平方米。(注:此处数据来源官方,可能跟市民实际体会有所差距。)

苏州之前招商引资大部分土地是以工业用地名义批出,而随着房地产发展,当初批出的大段地块成了建设商品房的上佳地段。于是很多人想转变土地用途,将工业用地变更为商业用地,而直接有权批准的人就是姜人杰。

据知情人士透露,当年开发商看好某块工业用地的地皮后,由政府收回土地,给土地原使用者一定补偿,然后将这些土地的性质转变为商业、金融、房地产开发用地。其中,姜人杰就是决定土地性质转变的“土地爷”。这些土地中,一部分被直接划拨给政府下属的城建开发公司,由公司出地皮,开发商出资金,双方合作开发房地产,从中渔利;另一部分则拿出来公开拍卖,由姜人杰事先与开发商说好,以约定的低价成交,双方再从中分赃,牟取暴利。

苏州当时房价上涨,和姜人杰“力挺”有很大关系。比如,当时苏州工业园区工业用地的价格在15万元/亩左右,而商业用地则可高达300万元/亩以上,这在一定程度上直接导致了房价的飞涨。

由于姜人杰分管房地产开发,他对房地产也有“独到”的见解。2003年12月20日,在苏州首届“地产日”上,他用“房价越是低,越是卖得慢;房价越是高,越是卖得快”,形容苏州房地产的转变。他还说,政府不希望房价下跌, 房价下跌意味着大部分拥有房产的人的资产缩水, 这与大部分人的利益是不相符的。不得不说,他真的有“见解”,这句话,即使放到今天,也有一定现实意义,这些年经历过(房产)资产缩水的普通老百姓可能更有深刻体会。

2004年6月18日,在“2003年苏州市房地产开发综合实力20强”排名风云榜授牌仪式上,姜人杰再次强调房地产对苏州经济的支柱作用,指出“政府是不会让房价走下坡路的”。当然,他之所以这样讲,很大一部分原因,除了政府对土地收益的依赖,还有就是他所掌握的土地拍卖背后的巨大灰色利益。

姜人杰之死也传递了国家整治楼市的决心,因为房价上涨的背后,除了腐败成本对房价的推高,还助长了官商勾结下的涨价推动。后来,苏州一段时期的房价理性回归且逐渐趋稳,就是明证。

参考资料:廉政瞭望:《姜人杰落马击破“百官共廉”神话》,作者:茅文贤。

商务周刊:《姜人杰调查 姜人杰落马,宣告了苏州“百官共廉”神话的结束》,作者:谢良兵

检察风云:《“第一贪”姜人杰》,作者:金福。

【注】参考信息源自官媒,内容严谨客观。本文意在以史鉴今,警示世人,非议时政。

- 完-

总有一些历史需要被记忆,总有一些情怀需要被唤醒

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