中不4500平方公里争议区提速收回？7000人守边，实控范围不断增大

喜马拉雅山南麓传来个牵动人心的消息，中国和不丹之间4500平方公里的争议区，正迎来收回提速的关键阶段。这片战略价值极高的土地，曾长期悬而未决。如今中国靠建边境村逐步实控，22个村庄7000多人扎根守边。而剩下的争议区能顺利解决吗？

中不争议区不简单

中不边界绵延600公里左右，沿线散落着6处争议区域，加起来足足4500平方公里，每一块都有特殊价值。

这其中，鲁林地区的340平方公里格外关键，它位于仁青岗村东南部，北接上亚东乡，西侧和洞朗相邻，南侧、东侧以姐普拉山等分水岭与不丹交界。

站在这片土地上，能直接俯瞰广阔的印度平原，还牢牢卡住西藏到印度的重要通道，战略意义不言而喻。

更值得关注的是，鲁林和洞朗能形成“钳形布局”——两地通过公路相连，从亚东县南下直达这两个区域，比过去绕行藏南六县节省好几小时，共同构成中印不之间的安全屏障。

而且鲁林距离印度西里古里走廊仅80公里，居高临下的地势能直接对这条印度“命脉通道”形成威慑，要知道西里古里走廊最窄处才20公里，一旦出问题，印度东北部就可能与本土断开联系。

2022年，国外卫星还拍到鲁林有不丹的建筑，这些建筑虽小，却代表着不丹的实际控制。转折点出现在2023年，中不召开第14轮专家会议后没多久，卫星图里不丹的建筑全被拆了。

这就意味着，不丹实际上放弃了鲁林的控制。中国能促成这个变化，核心是拿出了实在的合作方案。不丹一直想发展经济、完善基建，印度给的援助大多集中在军事和政治领域，帮不上太多忙，而中国的经济合作加基建支持，正好戳中了不丹的需求。

22个边境村不只是住处

2017年的洞朗冲突，给中国提了个醒。当时印度军队越界进入中国领土，双方对峙72天，这件事让我们明白，光有主权声明不够，得有实际控制能力才行。冲突结束后，中国就开始布局边境村庄建设，2019年底，庞达村一期工程正式动工。

这个村子规划得相当周全，99户470人的规模，学校、医院、商店、文化活动中心全有，就连网络信号都覆盖得明明白白。

2020年9月，首批村民搬进去，他们不只是来过日子，还肩负着守边使命——政府给每户安排了稳定工作和收入，让大家能安心待在边境。庞达村只是个起点，到2024年，中不边界已经建起22个这样的边境村，住着超过7000人。

这些村子的选址都是精心规划的，没有一个是随便建的。有的守着关键山口，有的盯着重要河谷，还有的监视着交通要道。

村里的建设标准也很高，房屋结构结实，能扛住高原零下几十度的严寒和大风，水、电、路、网样样齐全，教育和医疗服务也跟得上。

村民们的收入来源也多样，有的搞农牧业，有的做旅游服务，还有的专门负责巡边护边，生活水平比内地一些地方还要好。

更关键的是，这些村庄形成的防线很特殊——它不是军事防线，却比军事防线更有温度。村民们的日常起居、放牧耕作，本身就是对主权最有力的宣示。这种和平的方式，比军事对抗管用多了，连不少西方媒体都不得不承认这一点。

而且随着村庄建设，周边的交通也在升级，比如2007年中国把公路修到鲁林的恰尔塘，2017年后阿桑公路又从洞朗延伸到鲁林周边，大大提升了边境地区的机动性和补给效率。

剩下争议区咋办？

鲁林地区的问题基本解决，但还有墨拉萨丁、白玉、查玛浦、基伍等5处争议区等着处理，这些地方的情况各不相同。

比如墨拉萨丁是6个争议区里最大的，面积3300平方公里，历史上归西藏达旺寺和打拢宗管辖，1949年印度和不丹签条约，私自把这块地转让给不丹，现在还被不丹完全控制。

白玉地区在西藏洛扎县南部，面积600平方公里，有37个牧场，我国目前已经实控了其中60%，还修了拉杰公路、吉格弄公路，方便边境行动和居民生。

查玛浦和基伍面积小一些，分别是60平方公里和90平方公里，历史上都是西藏牧民的夏季草场，现在中不已经在查玛浦建立联合巡逻机制，还把它纳入优先磋商的边界线范围。

面对不同情况，中国也没搞一刀切。容易建设的区域，就加快村庄建设让村民入住实控；地势险要的地方，重点修道路、建通信设施打通基础保障；资源丰富的区域，突出经济开发潜力，吸引不丹一起合作。

不丹的态度也在慢慢转变，长期以来它在外交上依赖印度，但这种依赖没带来多少实际好处，不丹的货币跟印度挂钩，石油全靠印度供应，90%的水电由印度控制，可印度的援助对经济发展帮助有限。而中国的合作方案更务实，能真正帮到不丹，自然更有吸引力。

印度看到这些变化，明显坐不住了。不丹要是减少对印度的依赖，印度在南亚的主导地位就会受挑战。

可印度想来想去，也没找到好办法：威胁断援，没起到效果；想搞军事威慑，根本不现实；论经济诱惑，又远远比不过中国。

这几年边境的变化确实让人惊讶，原本人迹罕至的地方，现在建起了现代化村庄；原本争议不断的区域，现在有了合作的可能；原本紧张对峙的双方，现在能坐下来对话。

22个边境村形成的民间防线，把军事防御、经济开发和民生改善结合到了一起，既守住了国家主权，又促进了地区发展，还让村民过上了好日子。

总结下来的话，中国用和平、经济、民间的方式处理中不争议区问题，已经取得了明显成效。

鲁林地区的实控、22个边境村的建成，都是实实在在的成果。剩下的争议区虽然还需要时间，但按照现在的趋势，解决的日子应该不远了。