湖北省宜昌市猇亭区持续擦亮法治化营商环境“金字招牌”

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

近年来，湖北省宜昌市猇亭区委政法委锚定“法治护航、赋能增效”核心目标，将政法职能与发展大局深度融合，以精准施策破解发展难题，以法治力量优化营商环境，为区域经济行稳致远筑牢安全屏障、注入法治动能，有力保障了猇亭经济社会高质量发展，书写了政法护航经济发展的新篇章。

高位统筹谋全局精准部署强引领

猇亭区成立由区委政法委牵头，公安、检察院、法院、司法局等政法部门共同参与的法治化营商环境工作领导小组，明确各政法部门在推动营造企业法治化营商环境中的职责、任务和分工，各政法部门根据各自职责，拟定“任务书”“路线图”“考核表”，倒逼责任落实，逐步形成全区政法护企“一盘棋”局面。

制定出台了《区政法部门服务长江大保护典范城市先导区建设护航经济社会高质量发展十条措施(试行)》《政法部门亲商暖企五项措施》《政法部门服务企业十大实事》等文件，探索出协商研判、“部门+商会+行业协会”联动、联系挂钩等体制机制。在全区开展规范涉企行政专项行动，改进执法方式，强化执法监督，着力营造稳定、公平、透明的营商环境。

多维发力显担当精准履职护发展

猇亭区委政法委统筹组织公安、检察院、法院、司法等政法部门开展以“入户连心”为主题的大走访活动，深入辖区企业和居民家中了解群众的所需所求所盼，梳理群众反映强烈的热点、难点、堵点问题，向群众宣讲社会治安、纠纷化解、扫黑除恶等成效。今年全年，全区150余名政法干警累计走访7500余户、30余家企业，面对面交流达30000余人次。

猇亭公安分局建立涉企案件“首问责任制”和“专家会诊”机制，对侵犯知识产权、合同诈骗等重大疑难案件实行多警种联动处置，快侦快破辖区某企业资产被盗案，涉及案值200万元；优化涉企治安管理服务，加强重点园区、重点企业周边治安防控，在全区107家企业中组建信息联络员223人，对涉企情报信息坚持超前收集、敏感掌握、随时研判、快速处置，常态化开展巡逻防控。

猇亭区检察院探索涉市场主体案件“五办工作法”，即专门标注优先办、大员领衔精准办、问需听证稳妥办、用足政策暖心办、溯源治理延伸办，倾情护航企业经营发展。积极探索将“拟不起诉+社会公益服务”轻罪治理模式引入涉企案件办理中，让轻罪治理工作直接在企业开展，有效预防企业员工犯罪和推进矛盾纠纷法治化实质性化解。

猇亭区法院持续深化诚信履行观察期制度，立足猇亭区情，将涉企案件执行全流程转化为助企纾困窗口期，通过“5+60+3”特色模式(立案前5日预警沟通、执行中60日弹性观察、结案后3日极速修复信用)，旨在通过观察期内的督促、沟通、协调，促使被执行人自动履行义务，最大程度减少执行措施对企业正常生产经营的影响。

猇亭区司法局将矛盾非诉讼化解作为惠及民生、优化法治化营商环境的重要抓手，立足区域实际，聚焦群众诉求、涉企纠纷解决路径少、时间长、成本高等问题，先后建成一站式矛盾纠纷化解中心、一站式涉企公共法律服务中心和商事调解中心，逐步推进三个中心平台深度融合、联动联办，实现纠纷化解和法律服务“只跑一站”“只跑一次”。

创新举措亮品牌法治护航见实效

数字赋能打造AI公法专员。开发全省首个司法行政系统AI公法专员“猇小司”，应用于法治服务七大场景。在纠纷调解场景中，“猇小司”能快速识别当事人情绪状态与核心诉求，利用实时语音识别技术，自动转写并深度分析当事人发言，秒级生成精准“心理画像”与可视化报告。目前，“猇小司”已服务于法律咨询、文书代写、法治宣传等各领域，为企业、群众法治获得感添砖加瓦。

建立“1名法官+2名调解员+1名书记员”先行调解团队，以“法官指导+调解员化解”的协同模式构建“立案、先行调解、速裁快审”为一体的“一站式”多元解纷体系，充分发挥先行调解优势，内外联动，整合资源，凝聚合力，完善多元调解机制，努力将矛盾纠纷化解在审前、妥善处理在当下，实现了案结事了人和。今年以来，先行调解结案113件，先行调解成功率20.85%。

特色品牌提升执法质效。“厂门口的检察院”工作品牌不断完善，通过品牌创建实现了检察办案“四个少”的实效，办理的340件涉企案件无一举报投诉，做到了“案子慎办、厂子照转”；涉财类案件的追赃挽损率达97%，共为企业挽回经济损失1000多万元；梳理涉企风险80项，编写典型案例14件，赠送法治服务手册1000多册，并为70多家企业送去“法治大餐”，制发综合治理检察建议29份，主动上门走访服务650多次，举办“礼敬企业家·同心护发展”等开放日活动8次，化解法治难题20多个。

下一步，猇亭区政法系统将继续坚守法治初心、强化责任担当，不断深化政法领域改革，创新服务保障举措，提升执法司法质效，以更实举措、更优服务为经济高质量发展保驾护航，为猇亭打造宜昌东部产业新区重要引擎筑牢法治根基。