关于将人工商品林等调出森林公园范围的建议

对惠州市十三届人大六次会议第20250161号建议的答复

尊敬的XXX等代表：

　　您（你们）提出的关于《关于惠州市大亚湾森林公园建设问题的建议》的建议收悉，现答复如下：

　　惠州市大亚湾森林公园（以下简称“森林公园”）位于惠州市南端，惠东县和大亚湾经济技术开发区交界处，面积1876.81公顷（惠东辖区1281.58公顷、大亚湾辖区595.23公顷）。现行《惠州市大亚湾森林公园总体规划（2015-2025）》为环大亚湾新区管委会于2015年组织编制，2016年6月惠州市人民政府批复同意（惠府函〔2016〕195号）。大亚湾森林公园自2019年开展自然保护地整合优化工作后纳入自然保护地，按保护地体系的有关法规进行管理。

　　一、关于尽早启动森林公园总规修编，修编规划等相关的建议

　　 《惠州市大亚湾森林公园总体规划（2015-2025）》即将到期，我局积极推动惠州市大亚湾森林公园总体规划修编工作，目前该项工作已启动。正根据相关技术规范和标准，结合大亚湾森林公园的保护管理需要起草《关于解决大亚湾森林公园保护管理经费的方案（征求意见稿）》征求市发改局、市财政局意见，待两部门同意方案后报市政府请拨专项经费，采购总体规划修编项目。

　　二、关于将人工商品林等调出森林公园范围的建议

　　根据《广东省森林公园管理条例》《关于开展全省森林公园规范化清理工作的通知》等相关法规政策，调整森林公园范围和界线需符合相关条件，开展选址论证、生态影响评价、范围调整论证、占补平衡等工作，按规定程序进行审批。将人工商品林等调出森林公园范围，需依据上述规定要求，由惠东县、大亚湾区的林业主管部门提出申请，逐步报市人民政府审批。

　　为解决当地村民的民生问题，总体规划修编将森林公园与传统生产经营范围交叉区域，参照《国家级森林公园总体规划规范（LY/T 2005—2024）》《广东省森林公园建设技术指引（试行）》等政策规范适当规划林业生产亚区，支撑森林经营、采种育苗、种质资源保护等生产活动，以及相关的配套生产设施建设，以保障村民正常的生产生活需要。

　　三、关于修编过程充分听取村民（村委、村小组）意见，走足程序等相关的建议

　　我局在组织森林公园总体规划修编中将充分听取村民（村委、村小组）等各方意见。一是发函惠东县林业局、大亚湾区社管局《关于征集大亚湾森林公园总体规划修编意见建议的函》，广泛征集有关单位、集体的意见和建议。两县区相关部门、镇村提出的意见和建议正在进一步整理中。二是总体规划修编过程将开展走访调研工作，持续征集周边村民、利益相关方、有关部门的意见。三是严格按照总体规划审批环节的规定，进行公示和征求意见等工作，并在总体规划批准后及时向社会公布。

　　四、关于重新申报认定的建议

　　惠州市大亚湾森林公园当前按惠州市人民政府批复同意（惠府函〔2016〕195号）的《惠州市大亚湾森林公园总体规划（2015-2025）》开展保护管理工作。自2019年开展自然保护地整合优化工作，经县（区）上报市政府审核同意的《惠州市自然保护地整合优化方案》中，惠州大亚湾森林公园定位为地方级森林公园。

惠州市林业局

2025年7月7日