潮涌自贸港 “天涯”共此时 海南改革开放新高地加速“蝶变”

来源：上海证券报

　　海南航空客机 　　从美兰国际机场起飞

　　海口新海港和南港“二线 　　口岸”（货运）集中查验场。 　　记者 刘逸鹏 摄

　　海口新海客运综合枢纽

◎林铭溱 记者 刘逸鹏

海南自由贸易港，迎来了全岛封关运作的历史性时刻。

因改革开放而生，因改革开放而兴。海南正以“管得住”的底气和“放得开”的魄力，将地理意义上的“天涯”转变为改革开放的新高地。

近日，上海证券报记者深入海南一线，感触这座热带岛屿在改革大潮中律动的强劲脉搏，聆听这片开放新高地正在加速“蝶变”的时代声音。

产业升级 加速“蝶变”

昼夜更迭，三亚崖州湾科技城被两种“光”依次照亮——白天是北纬18度热烈的阳光，夜晚是实验室里奋斗的灯光。

时至今日，华大集团海南区域总经理、三亚华大生命科学研究院院长岳震仍清楚记得2021年初到崖州湾畔的情景。

“一开始，到处是工地，生活条件并不便利。我们要打造新的平台和团队，一切都需要从零起步。”岳震感叹，时光飞逝，变化每一刻都在发生。四年来，团队人员从最初的4人发展至超过100人，与22所高校建立实习和联合培养人才模式。现在，华大集团在崖州湾科技城内已有四处实验室，研究领域覆盖生物育种与海洋生物制造，年投入已经超过1亿元。

实验室之外，此前的一片荒地如今已是高楼林立，蝶变为汇聚八方英才、承载科研梦想的产业新城。国内种子销售20强企业中，已有中国种子集团有限公司等7家落户科技城，目前该园区已集聚种业创新企业3100余家，2024年南繁种业产值更是突破180亿元。

沿着海岸北上，文昌东郊镇的海风温暖而又咸湿。一组银灰色建筑群中，矗立着星际荣耀运载火箭总装总测复用工厂——这是中国首家运载火箭“复用工厂”，可满足2家公司同时进场执行火箭总装、总测、复用任务，年产能24发。

“目前，我们已经在海南实现从海上回收、检测修复、动力测试到发射准备的全流程闭环，这意味着未来火箭的发射周期可以大幅缩短，成本也更可控。”星际荣耀联合创始人何光辉说。

当前，海南正在构建“出厂即发射、返回即复用”的航天产业组织模式。海南商业航天发射场已实现“七发七捷”，今年8月更是创下“五天两发”的纪录。在文昌国际航天城内，火箭链、卫星链与数据链已然构建“三链协同”“产业落地”的加速态势。

在再造一个“海上海南”的目标引领下，海南计划到2035年实现全省海洋生产总值突破万亿元、海洋经济占全省经济总量比重超过一半。

“成立之初，公司便把目光放在了如何从鱼类身上提取胶原蛋白，这一技术在当时的国内属于空白领域。”海南华研总经理刘赛赛认为，正是与自贸港政策同频共振，海南华研才得以在产品端实现了对国际竞品的追赶和反超。

今年前三季度，海南省全省地区生产总值5686.64亿元，按不变价格计算，同比增长3.9%。

从田野里的“种子代码”到腾空而起的“火箭链”，再到海洋中的“深海智造”，海南的“产业新苗”如今已在全岛生根发芽、开花结果。

海空联动 “港”闯新关

产业跃升的背后，是海南自贸港建设不断完善基础设施所提供的强力支撑。

海口新海客运综合枢纽顺利投用，港口车客年通过能力显著提升；三亚凤凰国际机场三期改扩建项目T3航站楼通过竣工验收；G360文临高速、G15沈海高速海口段等4条高速公路和“两环”旅游公路建成通车，构建起独具海南特色的“五环”交通主干网络……

近年来，海南加快实施一批重大基础设施工程，持续提高基础设施网络化智能化水平，加密海南直达全球主要客源地的国际航线，加快构建高质量现代基础设施体系。

在海口新海客运综合枢纽，新推出的“无感通关”服务让人员通关更便利，旅客刷脸即可完成票务核验和边防检查，通关效率提升60%。“我们还上线了全预约与AI票务系统，实现旅客信息‘一次录入、全程复用’。”海口新海轮渡码头有限公司品质管理部部长韩妤说。

货物通关也是“无感化”。在海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场上，16条安检通道依次排列，卡口栏杆升起发出的机械声与货车碾过地面驶入查验通道发出的声响相互交织。

“货车司机提前小程序预约，平均入港时间缩短25%。”海峡股份安检中心负责人吴海清指着8号、9号通道告诉记者：“这两条是海关专用通道，面向‘零关税’、加工增值内销免关税等三类货物，12月18日正式启用。”

机场与港口，是海南自贸港封关运作后联通内外的核心门户。

“过去，货主需要填写五张纸质单据，来回跑五趟才能完成货物申报。”海口美兰国际机场（简称“美兰机场”）物流发展部助理经理王海燕说。

她告诉记者，封关运作后，该机场“二线口岸”货物通关可实现数据互联互通，在不改变原有保障流程的前提下，通过手持PDA就能把海关监管作业嵌入货站日常操作，既能精准分流监管与非监管货物，又能自动识别查控指令。

“凤凰国际机场三期项目建成后，不仅能为广大旅客提供更优质的出行体验，还能有效提升凤凰机场运转效率、口岸功能和服务能力，更好服务封关运作。”凤凰机场三期改扩建项目总监刘祥瑞说。

扎实的“考前准备”，将在“二线口岸”启用后转化为一扇惠及企业的窗口。

“在美兰机场‘二线口岸’项目演练中，我们感受到最大的变化，就是通关流程的便利化。”加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司联合创始人孟伟伟对记者说。

12月18日，加绿巧食品制造业（海南）有限责任公司将成为美兰机场“二线口岸”的首批通关企业之一。该公司的巧克力原料从马来西亚经“一线口岸”入境，在海南进行加工后，产品作为享受加工增值免关税政策的货物从美兰机场“二线口岸”出发，运向北京、西安等城市。

百万英才 “天涯”荟萃

“今天的海南已经站在了从‘蓄势’到‘成势’的历史交汇点。这不仅是基础设施的联通、贸易往来的便利，更是一个经济体系统筹内外、链接全球的系统工程。”中国（海南）改革发展研究院院长、海南自由贸易港研究院院长迟福林说。

回顾过往，海南经历的每一次发展，既是拼搏进取的结果，更是群贤荟萃的成果；放眼未来，打造引领我国新时代对外开放的重要门户，奋进的海南更呼唤有志之士跨越山海，逐梦而来。

数据显示，2018年至今，海南共引进各类人才103万人，其中45岁及以下中青年人才占比超九成，四大主导产业人才占比近七成，人才数量、质量进一步提升，结构持续优化。

12月6日，第二届中国（海南）人才交流大会宣布启动“百万英才兴海南”行动计划，力争用5年时间，再为海南新增100万名人才。从“百万人才进海南”到“百万英才兴海南”，封关后的海南将成为更多青年才俊施展才华的大舞台。

如今，岳震已定居三亚，成为一名服务自贸港建设的“新海南人”。他告诉记者，越来越多的有志青年正主动奔赴海南。

“15%的个税优惠让人才更有获得感，产业定位明确的崖州湾科技城，也让大家清晰地看见来这里可以成就一番事业。海南不仅依靠政策留住人，更依靠事业平台留住人。”岳震说。

海口美兰国际机场地面服务部助理经理曾琴从事机场国际服务已超过30年。她有一个深切的体会——以前，来海南的国际旅客多是旅游团，如今，交流访问的国际学者、洽谈项目的商务旅客正在成为“常客”。

从苏东坡贬至儋州时发出的“兹游奇绝冠平生”感叹，到如今“八方英才聚琼州”的自贸港建设盛景，海南今天正以“云帆高张，昼夜星驰”的姿态，驶向更深蓝、更广阔的星辰大海。

海南，土地与梦想相接，政策与机遇相融。一棒接一棒的建设者们正在接续奋斗，一个更具活力、更富效率、更加开放的自贸港已经高挂云帆，乘风远航。