新闻发布｜“十四五”时期哈尔滨交出高质量平安答卷

12月18日，由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会第七场举行。新闻发布会上，哈尔滨市委政法委、哈尔滨市公安局、哈尔滨市公安局交通管理支队相关人员围绕“十四五”时期，哈尔滨市夯实安全根基，建设更高水平平安哈尔滨进行专题发布。

发布会现场

汇聚“善治力量” 夯实平安基石

发布会上，哈尔滨市委政法委副书记孟祥海介绍了“十四五”时期全市平安建设情况。“十四五”期间，哈尔滨市委政法委系统牢固树立总体国家安全观，梯度推进更高水平平安哈尔滨建设，社会治安环境持续优化，平安治理效能显著提升。据国家统计局哈尔滨调查队调查，2024年度市民安全感达到98.5分，创历史新高。

孟祥海作主旨发布

哈市坚持“打防管控”一体推进，严厉打击各类突出违法犯罪，构建多层多维联勤联防屏障，街面见警率、管事率大幅提升。常态化推进扫黑除恶斗争，依法严打黑恶势力，制发“三书一函”344份，有效整治10个重点行业领域乱点乱象。在特殊人群服务管理方面工作显著提升。以未成年人保护建设年为牵动，品牌化创立“尔滨·爱你”未成年人保护IP，建成全省首家专门教育学校，健全协同监管育人机制34项。

在矛盾纠纷化解方面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现区、县（市）综治中心实体化运行全覆盖，成立全省首家社会心理服务协会。全市68个部门与属地联动，协同开展专项治理行动，将矛盾化解在基层。针对婚恋家庭、邻里关系等矛盾纠纷，开展滚动式排查、贴近式调解，化解率达到98%。顺利通过中央政法委全国市域社会治理现代化试点城市验收。

优化法治化营商环境，实施执法司法服务提升攻坚行动，推出利企便民措施110项，实现“互联网+政法服务”600余项，其中200余项达到全国最优。完善社会稳定风险评估机制，保障570余个项目顺利实施。依法保护市场主体权益，加强冰雪、大米等地标式知识产权全链条保护。推行国企民企一视同仁，政法领导干部包联服务民营企业2130家。通过涉企“法治体检”为2300多家企业消除法律风险2400余件，开展法律服务、法律援助8.3万余件，挽回损失3.1亿元。

平安建设凝聚广泛社会合力。借助“网格+”行动，1.3万名网格员、2.5万名平安志愿者及16个行业部门专业人员投身群防群治。在反诈防诈中，见面劝阻5万余人次；在旅游服务上，设立警务室、调解站，全季全域护游；在校园安全方面，实现中小学及幼儿园一键报警、视频监控全覆盖，设置护学岗1665个；铁路护路工作实现危及行车安全案（事）件零发生。

针对未来矛盾纠纷排查化解的工作举措，孟祥海表示，哈市将聚焦源头治理和机制创新，重点抓好“五个一”：打造“一站式”解纷的社会治安综合治理中心平台；健全矛盾纠纷多元化解联动机制；聚焦婚姻家庭、经济金融等重点领域风险精准化解；强化科技支撑和数字赋能，探索大数据、AI技术在定分止争中的应用；建强专业化调解队伍，广泛发动群众参与，形成共建共享良好局面，为高质量发展与人民安居乐业筑牢平安屏障。

刘光宇进行主旨发布

强化“守护力量” 筑牢平安防线

哈尔滨市公安局副局长刘光宇介绍，“十四五”时期，哈市平安建设迈上新台阶，通过深入推进立体化、信息化、现代化社会治安防控体系建设，高标准建成42个街面警务站、17个公安检查站和治安卡点，科学布设40个“反恐处突圈”，并建立“四区联动”机制，实现全时应急值守、全域立体防控，社会治安形势持续向好，全市刑事发案数始终位于全国同级城市最低水平，于2023年被评为全国首批“社会治安防控体系建设示范城市”。

打击犯罪方面取得新突破，命案现案和八类严重犯罪案件破案率保持100%，累计破获命案积案230起，抓获历年命案逃犯128名。公安机关积极回应群众关切，严厉打击各类突出违法犯罪。强力推进系列专项整治行动，对全市“九小场所”开展全覆盖滚动排查，消除风险隐患，高标准完成包括亚冬会在内的328项共1263场大型活动安保任务。

社会治理开启新篇章。公安机关锚定“大抓基层、大抓基础”导向，新建、改建、扩建派出所171个，警务室由2021年的76个增加至1299个，为派出所补充警力5665人，并推动301名派出所所长、2568名社区民警全部兼任街道、社区同级副职，促进公安工作与基层治理深度融合。通过打造82个“五无社区”，将社会治理触角延伸至最末端。在服务发展方面彰显新成效，制定出台《服务保障高质量发展具体措施》，在全省首创网上开具无犯罪记录证明，建成全省首个出入境“敬老一站式”服务区，推动82项业务实现“一窗通办”“一网通办”“跨省通办”，审批时限总体压缩7.3%。同时，建立常态化警企联系服务机制，破获侵犯知识产权、破坏市场经济秩序案件1100余起，全力营造良好营商环境。

针对科技赋能公安工作的具体措施与成效，刘光宇介绍，“十四五”时期，哈尔滨市公安局稳步推进“科技兴警三年行动计划”。通过建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，高标准建成侦查中心、基础管控中心等，推动公安业务数字化转型与警种部门集成作战。深化公安大数据智能化建设应用，数据共享机制不断完善，五年来精准推送预警信息，支撑破获各类刑事案件3000余起，协助抓获嫌疑人2400余人。此外，全力推动装备迭代升级，配备警用排爆机器人、无人机等一批高精尖装备，完成公安派出所信息化改造，配备5G智能警车1015台、移动警务终端近万部，并持续推进视频监控建设，联网社会视频资源14.6万路，有效提升治安防控现代化水平。

李玉进行主旨发布

畅通“城市动脉” 提升平安质感

哈尔滨市公安局交通管理支队支队长李玉围绕“十四五”时期全市公安交管工作的主要举措与成效作介绍。“十四五”时期，全市公安交管部门紧紧围绕“事故少、秩序好，服务优、群众满意”的目标，全力营造更安全、有序、畅通、温馨的出行环境。五年来，通过持续深化隐患治理，累计排查整改各类道路安全隐患2600余处，运用大数据技术对“人、车、路、环境”进行精准画像并发布风险预警提示194期，推动交通安全治理模式向事前预防转型，全市道路交通事故四项指数降至历史最低。

交通秩序整治方面，公安交管部门连续发起系列攻坚战役，严厉整治酒驾醉驾、超员超载、“飙车炸街”及机动车不礼让行人等突出违法行为。通过开展涉摩托车、电动车专项治理，相关事故数同比下降51%。同时，持续优化静态交通管理，清理私设挡车桩等设施10万余件，违停接警量下降35.23%，实现从“无序停放”到规范管理的有序转变。

优化交通组织与完善路网方面，全市新增及开放共享停车泊位7.8万个，施划交通标线300余万平方米，布设大量隔离设施与交通标志。针对景区、商圈实行“一点一策”，打造35个微循环片区和45个精品路口，并建成高标准智能交通系统，使87条主干道实现“绿波”协同控制，路网通行效率显著提升。

事故处理效能得到系统性增强。通过开辟“警医应急联动”绿色通道，创新“空警速达+智能勘查”模式，建成10处无人机机巢，车损事故现场处置时间压缩至5分钟。深化“视频快处”机制，设立11个远程处理中心，通过视频定责11.7万起，占简易事故总量的71.87%，有效避免“小事故、大拥堵”。

政务服务方面，搭建“民意直通车”一体化网上服务平台，累计办理交管业务4300余万笔。推动35项高频业务“网上办”，实现电子证照办理110余万笔，车辆抵押解押等业务30分钟内办结。通过开设专场考试、提供延时服务等举措，累计惠及考生近10万人次，群众获得感持续提升。

完善道路交通安全基础设施方面，交管部门紧扣“宜居城市”建设目标，采取多项精细化、智能化举措。在拥堵路段建设21块LED可变导向车道显示屏，根据潮汐车流实时调整车道方向，有效提升早晚高峰通行效率。在重点商圈、景区周边增设19套停车信息诱导标志板，实时显示空余车位，缓解“停车难”问题。针对冬季昼短夜长的特点，在主干街路建设113块夜间可视度更高、辨识度更强的主动发光指路标志，保障了夜间行车安全。

• 记者：马智博；摄影：马智博；视频：马智博