高中阶段毛入学率达到98.33%！“十四五”时期，日照教育答卷来了→

12月18日

市政府新闻办举行

高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会（第三场）

介绍“十四五”时期日照推动教育高质量发展情况

日照日报记者 王麓鸣 摄

教育是强国建设、民族复兴之基。“十四五”以来，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导和社会各界的大力支持下，以高质量发展为主线，以改革创新为动力，努力办好人民满意的教育，学前教育普及普惠率达到94.5%、九年义务教育巩固率达到99%以上、高中阶段毛入学率达到98.33%，均高于全省平均水平，“十四五”教育事业发展规划的各项指标总体完成。

一是坚定落实立德树人根本任务，让每个学生向阳而生、茁壮成长。全面贯彻党的教育方针，成立市级大中小学思想政治教育和思政课一体化建设推进指导中心和5个联盟，聚力构建“阳光铸魂”大中小学思政课一体化改革创新体系，推动党的创新理论进教材、进课堂、进头脑。健全全环境立德树人机制，发挥校家社协同育人“教联体”作用，充分凝聚育人合力。实施学校大课间“1530”改革行动，小课间延长至15分钟，大课间30分钟，保证中小学生每天综合体育活动时间不少于2小时，让每个学生“身上有汗、眼里有光、心中有梦、脚下有力”。争创全国青少年足球特色学校108所，5年来，全市中小学学生体质健康优良率提升30余个百分点，中小学生近视率下降7.08个百分点。健全中小学读书机制，相关案例入选全国青少年学生读书行动区域优秀案例。深入实施美育浸润行动，创新“艺术展演+特色品牌+家校协同”模式，连续三年承办全国优秀管乐团队展演活动，7所学校在今年的展演中获得佳绩。实施劳动习惯养成计划，开发“基础+特色”课程群，建立市县劳动教育基地240余个，年均服务学生超25万人次，打造市县校联动、家校社协同、点线面多维的劳动教育新样态。

二是着力构建高质量教育体系，努力满足人民群众“上好学”美好愿望。实施基础教育扩优提质行动，新建改扩建中小学、普惠性幼儿园81所，学前教育三年毛入园率达到95%。立足城市更新发展与学龄人口排浪式波动趋势，统筹抓好学位和师资保障，顺利实现小学入学高峰和在校生最高峰平稳渡峰。制定学龄人口与教育资源配置规划方案，推进“市县结合”的基础教育管理体制改革，推动初中、高中平稳渡峰。深入推进乡村教育振兴，10个乡镇入选强镇筑基省级试点，全市城乡成立86个教育集团，覆盖298所学校（校区）的38.5万学生，全力办好家门口的好学校。岚山区、五莲县、高新区、山海天顺利争创为国家学前教育普及普惠县和国家义务教育优质均衡发展县。下大力气推进高等教育发展，新建日照康养职业学院、日照科技职业学院，市域内高校达到10所，在校大学生超过11万人。5所中职学校联合高职院校举办初中后五年制高职专业点47个，进一步拓宽学生成长成才渠道。

三是深化教育综合改革，全面激发教育发展动力活力。深化义务教育“双减”改革，我市课后延时服务改革经验得到中央领导同志批示肯定，被教育部发文推广，强化作业和考试管理，建立校外教育培训机构黑白名单管理机制，全面推行校外培训“先学后付”，规范校外培训行为，让家长和学生安心、放心。聚焦学生课业和考试负担重等问题，深化中考招生改革，自2025年中考起，将信息科技、艺术科目分别调整为“等级考”“合格考”；自2027年中考起，将计分科目减至8门，所有计分科目总分650分；聚焦学生综合素质培养，深化全国科学教育实验区建设，建成94个人工智能实验室、70处“馆校合作基地校”和219个市级以上科普教育基地，探索科学教育协同发展新机制新路径，经验做法被评为全国中小学科学教育工作优秀案例。聚焦学生身心健康，深化体教融合改革，开展幼儿体育、明目功进校园、青少年脊柱健康管理、体育促进青少年身心健康等4个“国字号”试点，我市在全国青少年体育工作会议上作典型发言；构建“校家社网”全环境一体化心理健康教育机制，加强心理危机干预，打造“帮帮”心理热线、“帮帮心语”和“帮帮家语”等心理服务品牌，努力让每个学生更阳光、更健康。深入实施中小学教育教学人才队伍建设“5115”行动，招聘优秀年轻教师7500余名，推选、获评全国优秀教师、省特级教师等先进典型1200余名。实施市直公办高中资源整合改革，促进以强带弱，推动人才分层分类培养，我市高中育人质量位居全省前列。

四是统筹教育、科技、人才一体化发展，为经济社会发展提供有力支撑。深化“城市+大学”共同体建设，引导职业院校和驻日照高校聚焦全市主导产业，调整优化院校专业结构，建成国家级重点学科37个、省部级重点学科63个，构建“省属高校强基础、市属院校强应用”的协同发展格局，专业布局与地方经济产业需求契合度持续提升，127家企业与84所高校开展产学研合作171项，促进大学与城市双向赋能、同频共振。强化现代职业教育体系建设，开展县域中学资源统筹国家试点，深化产教融合，成立日照市职业教育联盟，组建7个市域产教联合体、10个行业产教融合共同体，推进校企双方供需精准对接，入选全省职业教育改革发展成效明显的市。

五是用心用情解决急难愁盼，教育发展成果更多更公平惠及人民群众。为切实解决群众“带娃”难题，积极探索幼儿园“托幼共育”模式，将0—6岁婴幼儿的教育与保育衔接，全市共有307所幼儿园开设托班，占比69%。稳步推进学前一年免费政策落实，3万余个幼儿家庭从中受益。160所学校体育场地设施向社会开放，更好地满足市民就近就便参加体育健身活动需求。实施中小学生健康护航行动，对全市15.7万名学生脊柱健康状况进行全面筛查。为全市适龄儿童免费开展牙齿窝沟封闭，惠及2.8万名学生。聚焦解决家庭教育中的疑难困惑，展播132期“名家有约”公益讲座，引导家长树立正确的家庭教育观念，受益人群超500余万人次。扎实开展“校园餐”专项整治，搭建全市学校食堂食材配送管理平台，实现食材全链条实时监控，完成“互联网+明厨亮灶”全覆盖，全力守护师生“舌尖上的安全”。强化校园及周边综合治理，投资1800余万元，增设硬质防冲撞设施5089个，增设隔离区729个，施划交通标线3万平方米，创新实施“1+3+X”安全教育课程体系，“政校家社”合力构筑“人物技智”四位一体防溺水屏障，努力把学校建成最安全、最阳光的地方。

下一步，全市教育系统将深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，高站位谋划“十五五”教育发展，加快教育强市建设，推动日照教育更加优质、更加公平、更有温度，以教育之力厚植人民幸福之本，为奋力谱写中国式现代化日照篇章作出新的更大的教育贡献。

答记者问

习近平总书记指出，建设教育强国，基点在基础教育，基础教育搞得越扎实，教育强国步伐就越稳，后劲就越足。在“十四五”期间，我市基础教育在扩优提质方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

“十四五”以来，我市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实立德树人根本任务，持续扩优提质，基础教育高质量发展扎实推进，在省对市级政府履行教育职责评价中连续四年获得优秀等次，义务教育招生入学“一网通办”、中小学课后服务、科学教育、心理健康教育等一大批改革经验被全国推广。我从以下四个方面介绍一下：

一是聚焦扩容增效，学前教育普及普惠发展取得新成效。实施公办幼儿园扩容、普惠资源覆盖、名园扩量、幼儿园提质四项工程，新建改扩建幼儿园40所，增加学位1.2万个，积极扩增普惠性学前教育资源，解决群众“入园难、入园贵”难题。持续提升保教质量，市域整建制通过省学前教育游戏活动实验区验收，被直接认定为省科学保教引领区。积极探索幼儿园“托幼共育”模式，开设托班的幼儿园300余个，提供普惠托位1万余个，相关经验做法先后被中央电视台、中国教育报等媒体宣传推广。目前，全市学前教育公办率达到65%，普惠率达到94.5%，优质园占比提高到77.8%，4个区县通过国家学前教育普及普惠县评估认定。

二是聚焦城乡一体，义务教育优质均衡发展实现新突破。统筹学龄人口变化趋势，每年开展学位供给预警，“一县一策”“一校一案”制定应对方案，大力实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工程、教育重点项目建设工程等，新建改扩建中小学41所，增加学位4.1万个，平稳渡过小学入学高峰。开展义务教育入学一网通办改革，实现新生入学报名“零证明”“零跑腿”。深入推进乡村教育振兴，大力推进强镇筑基、强校扩优行动，实施教研员市县校三级联动、驻校教研、包联学校等制度，提升乡村课堂教学水平，加快缩小城乡教育差距，4个区县通过国家义务教育优质均衡发展县评估认定。

三是聚焦内涵建设，普通高中优质特色发展开创新局面。实施强科培优行动，构建“特色学科+特色高中”双特办学模式，建设省级特色高中5个、特色学科基地4个，市级特色高中12个，实现市级特色学科基地全覆盖。深化普通高中办学模式改革，实施市直公办高中资源整合，市直4所公办高中整合为日照一中和日照实验高中2所学校，进一步优化主城区高中教育资源配置，高中育人质量位居全省前列。

四是聚焦公平适宜，特殊教育优质融合发展开启新篇章。市县两级投入5000余万元升级改造特殊教育学校办学条件，建设中小学随班就读资源教室115处，实现特殊教育资源教室乡镇全覆盖。特殊教育生均公用经费标准提高到10000元，实现残疾儿童少年从学前到高中阶段15年免费教育，适龄残疾儿童义务教育安置率稳定在100%。全市7所特殊教育学校全部纳入普通教育集团化办学，先后创建省级随班就读示范区、示范校28处，已初步建立起以特殊教育学校为骨干、随班就读为主体、送教上门为补充的特殊教育办学体系。

下一步，我市将围绕“建强建优公平优质的基础教育”目标持续发力，深化基础教育领域综合改革，努力办好人民满意的教育。

我市职业教育在服务区域经济高质量发展过程中，推出了哪些举措来实现教育链与产业链的精准对接？

“十四五”以来，日照市职业教育以产教城一体化发展为核心路径，以培养高素质技术技能人才为根本任务，通过政策引领、平台搭建、机制创新，构建起“政校企协同、产学研一体”的区域经济服务体系。目前全市拥有职业院校20所，年输送技能人才约3.5万名，年开展各类社会培训超15万人次，助力农民工、退役军人等群体超7000人次实现稳定就业，2022年入选首批山东省产教融合试点城市，多次获评山东省职业教育改革发展成效明显的市。主要做法有以下三个方面：

一是加强制度保障，下好产教融合“一盘棋”。建立由分管副市长牵头的全市促进产教融合工作联席会议制度，统筹发改、教育、人社等14个部门协同发力；出台《深化产教融合赋能产业强链八条措施》等政策文件，加强顶层设计，为产教深度融合提供稳定政策预期；组建10个市级行业职业教育教学指导委员会，指导院校精准对接产业升级需求，动态优化专业布局，提升教育供给与产业需求的契合度。

二是推动“两体”实体化运作，织密产业链对接“一张网”。一方面依托全市产业园区布局，成立先进制造、兴农产业集群等7个市域产教联合体，其中3个获评省级联合体。通过共商人才培养方案、共组“双师型”教学团队、共建实训基地，实现人才培养与园区产业需求的“零时差”匹配。以市北经济开发区产教联合体为例，该联合体已吸引7家规模以上企业入驻，与市科技中等专业学校联合打造生产性实训基地，引入真实生产线，让学生直接参与产品生产全流程，其毕业生本地就业率超70%，有效破解了园区企业用工难题。另一方面，聚焦钢铁制造、生命健康、低空经济等重点产业链，组建10个市级行业产教融合共同体，跨区域汇聚优质资源。例如，在现代海洋领域，日照职业技术学院联合行业企业攻克虾青素提炼技术，将纯度提升至国际同行业标准的4.5倍，该技术已在20余家企业应用，形成“技术研发—成果转化—产业孵化”的良性生态。

三是共建共享平台，串起精准育人“一条链”。创新“引企驻校、引校进企”模式，建成46个现代产业学院和12个示范性的产教融合实训基地，涵盖汽车智能制造、低空经济等前沿领域，实现教学场景与生产场景、课程内容与岗位标准全面对接。同时，为破解校企信息不对称难题，市教育局创新打造了“日照市产教融合信息平台”，平台已汇聚了全市20所职业院校与700余家企业，发布供需信息超1400条，成功促成30余个产教融合项目落地，成为促进教育链与产业链线上精准对接的数字桥梁。

通过以上举措的系统推进，我市职业教育精准对接区域经济发展的能力显著提升。下一步，我市将持续深化职业教育改革，完善产教融合体制机制，为日照经济高质量发展注入更强动力。

“十四五”期间我市在教师队伍建设方面做了大量工作，取得了一定成效，请详细介绍一下相关情况。

强国必先强教，强教必先强师。教师是办学之本，有什么样的教师，就有什么样的教育。近年来，我市深入贯彻习近平总书记关于教师队伍建设的重要论述，锚定“办好人民满意教育”目标，将建设一支弘扬践行教育家精神的高素质专业化教师队伍作为战略工程来抓，取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面：

一是聚焦“铸魂强师”，筑牢发展根基。始终将师德师风作为教师队伍建设的第一标准，以教育家精神为引领，构建“育德、评德、管德、用德”全链条建设体系。实施“四评一树”“三评一创”师德考核，严格落实教职员工准入查询制度，把好教师“入口关”。“十四五”以来，2名教师获评全国优秀教师或模范教师，4人获评省“最美教师”或“教书育人楷模”，1人入选省“大道师者・40年40人”，18名教师获省优秀教师，累计表扬市级师德先进典型1500余人，形成“学先进、守师德、强育人”的浓厚氛围。

二是聚焦“源头活水”，精准引才扩容。实施“三个一批”人才引育行动，通过“校园招聘一批”“公费师范生签约一批”“公开招聘一批”，“十四五”期间累计招聘优秀年轻教师7500多人，其中研究生以上学历1300余人，队伍结构实现“质”“量”双升。

三是聚焦“专业成长”，提升师资水平。构建“六个一批”培训体系，通过定期举办教育“名家大讲堂”、搭建教育“菁英成长空间”、开展“比武打擂”校长治校方略大赛等，推动教师培训从“全员轮训”向“精准点训”、从“预制供给”向“定制服务”转变。实施名优人才培养工程，完善“新任教师—教学新秀—教学能手—学科带头人—名师名家”五级人才梯队培养思路。“十四五”期间，培育国家“万人计划”教学名师2名，2人入选教育部新时代名师名校长培养计划（占全省1/6），11人获评省第十一批特级教师，13人入选全省优秀乡村青年教师奖励计划、其中1人入选全国奖励计划，15人认定“齐鲁名师名校长”、26人入选建设工程人选，遴选认定131名市“名师名校长名班主任”。

四是聚焦“规范高效”，健全管理制度。建立“1+N”制度体系，联合组织、人社等部门出台《关于进一步加强全市中小学教师队伍建设的管理意见》。配套校长教师交流轮岗、“5115”名优人才培养、教育教学人才管理、任课公示备案、职称评审等专项政策，形成覆盖“引、育、留、管、用”全链条的制度矩阵，为队伍建设提供坚实制度支撑。

五是聚焦“尊师惠师”，强化保障赋能。出台《关心关爱教师十项举措》，聚焦教师急难愁盼问题，从减负降压、能力提升、正向激励三个维度精准发力，切实提升教师职业获得感与幸福感。健全义务教育教师工资与公务员工资长效联动机制，小学/初中/高中班主任津贴从300/400/500元提至600/600/700元，持续深化教师减负工作，严格落实非教育教学负担清理要求，让教师安心从教、热心从教、舒心从教。实施基层职称制度，在乡村中小学从事专业技术工作10年以上、20年以上及30年以上申报中/高/正高职称不受岗位比例限制，3390名农村教师通过该渠道获评副高以上职称。

下一步，市教育局将继续围绕《教育强国建设规划纲要（2024-2035年）》有关要求，弘扬教育家精神，加强新时代高素质专业化教师队伍建设，进一步强化系统规划，创新方式方法，提高教师队伍建设质效。

来源：日照教育发布

编辑：彭婷

审校：张珊

值班主任：孙立梅

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