来源:滚动播报
(来源:直新闻)
广东,正在发起一场农文旅融合“革命”。
12月17日,广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室正式发布《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》(以下简称《措施》),合共二十七条。文件开宗明义 :建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地,打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。
如果说“百千万工程”是广东推动城乡区域协调发展的主引擎,那么这“二十七条”,就是给这台引擎加注的燃料。它不讲空话,直奔主题:怎么让乡村美起来、农民富起来、游客留下来?
“百千万工程”不是口号,是打法
很多人可能还不太清楚,“百千万工程”到底是什么?简单说,就是“百县千镇万村高质量发展工程”——以全省122个县(市、区)为基本单元,带动上千个乡镇、上万个行政村,系统性破解城乡发展不平衡、区域发展不协调的老大难问题。
过去三年,“百千万工程”已在基础设施、人居环境、产业导入等方面打下基础。但真正的考验在于:如何让乡村不仅“有面子”,更有“里子”?如何让资源变资产、风景变“钱景”?
答案就藏在这份“农文旅二十七条”里——用文化赋能农业,用旅游激活乡村,用融合创造价值。广东要的,不是几个网红打卡点,而是一整套可复制、可持续、有岭南辨识度的融合模式。
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融合不是拼盘,是化学反应
很多人理解的“农文旅融合”,无非是农家乐+拍照墙+土特产摊。但广东这次显然想得更深。
比如,规划先行。《措施》强调“运营前置”,反对“先建后想”。这意味着,未来一个村庄搞旅游,不再是拍脑袋上马,而是从一开始就考虑谁来运营、客从哪来、钱怎么赚。同时,推动跨县域连片打造——单打独斗不行,要“组团出道”。
再比如,业态创新。《措施》一口气列出了沉浸式体验、非遗工坊、森林康养、户外运动、工业遗产活化、数字VR场景等十多种新业态。尤其值得注意的是,“生态+康养”“乡村+旅居”被重点点名——瞄准的正是银发经济和都市中产的“逃离城市”需求。
更妙的是,《措施》把“吃”也玩出了花。提出打造“百县千碗”“广东鲜品”品牌,推动“粤菜师傅”扩面提质,甚至鼓励建设美食夜市、乡村集市。
核心:人、地、钱
再好的蓝图,也得靠要素支撑。《措施》在最关键的三个问题上给出了实招:
第一,人从哪里来?
光靠村民自己搞,难成气候。《措施》明确要引育专业化运营团队、农村集体经济经理人,鼓励大学生、返乡青年、文创人才下乡。更关键的是——支持乡村旅游人才评职称!这意味着,做民宿、搞研学、带团讲解,也能成为“专业技术岗位”,职业尊严和上升通道都有了。
第二,地怎么用?
用地一直是乡村项目的“卡脖子”问题。这次《措施》直接回应:符合条件的农文旅重点项目,建设用地由省级统筹保障;支持点状供地、低效用地再开发;甚至允许将闲置农房转化为文旅载体。
第三,钱从哪来?
财政资金优先支持,专项债、超长期特别国债能用尽用;鼓励金融机构提供信贷、保险、担保;探索旅游项目收益权、特许经营权入市交易;支持发行绿色债券……这套组合拳,既保底线,又拓渠道,尤其注重撬动社会资本。
值得一提的是,《措施》还专门提到“租金+薪金+股金”的利益分配机制。这意味着,农民不只是收租或打工,还能当股东分红——真正实现共建共享。
示范先行,拒绝“千村一面”
广东深知,农文旅最怕同质化。所以《措施》特别强调差异化定位:山岳平原型、滨海湖泊型、森林生态型、多元融合型……各地要“找准自己的赛道”。
更具体的是,直接点名了一批重点区域:
·环南昆山—罗浮山:打造世界级森林温泉康养目的地;
·环万绿湖:建设高品质水文化体验区;
·佛山西江—北江沿岸:重塑岭南水乡魅力;
·开平、台山:世遗+滨海,双IP联动;
·潮州古城:全力冲刺世界文化遗产。
这些不是随便点的,而是基于资源禀赋、文化厚度和市场潜力的精准布局。
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惠州环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路
“百千万工程”不是扶贫工程,而是发展工程;《措施》也不是文旅部门的自娱自乐,而是广东全省一盘棋的战略落子。
整体来看,《措施》不追求宏大口号,而是聚焦可操作、能落地的具体事项。从打造什么产品、修什么路、怎么引资,到谁来运营、农民如何受益,都有对应安排。对于正在推进“百千万工程”的广东县域来说,这无疑是一份实用的行动指南。接下来的关键,是如何把纸面政策转化为田间地头的实际项目。
那些率先打通“资源—产品—市场—收益”闭环的县镇村,很可能就是下一个“莫干山”“阿那亚”或“曹县”。
来源:趋势捕捉
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