决胜 “十四五” 续写新篇章丨先行擘画山河图——甘孜州“十四五”交通发展综述

开栏语

潮涌横断风正劲，雪域高原展新颜。当党的二十届四中全会胜利闭幕，“十四五”规划实施行至收官节点，圣洁甘孜已镌刻下五载奋进的深刻印记。贡嘎群峰绽放着感恩奋进的忠诚之光，“两江一河”正激荡着高质量发展的澎湃动能，田野牧场正续写乡村振兴壮美答卷。

甘孜州传媒中心在全媒体推出“决胜‘十四五’ 续写新篇章”专题报道，聚焦全州上下忠诚履行稳藏安康、生态屏障、内生造血“三个责任”，做实文旅之州、能源之州、有机之州“三篇大文章”的奋斗实践，系统展现甘孜大地在持续深化改革、产业转型升级、民生福祉改善、生态经济发展、数字甘孜建设、基层社会治理等领域的扎实成效与鲜活案例。

让我们共同翻阅这五载时光答卷，回望奋进历程、凝聚前行力量，在展望发展蓝图中明确笃行方向，携手迈向新征程的壮阔未来。今日，让我们一起来看看《先行擘画山河图——甘孜州“十四五”交通发展综述》。

“高速开到底，美景看不停”的泸石高速泸定49公里段通车在即。雅康高速兴康特大桥横跨大渡河，这座曾获多项世界“第一”的大国工程，如今已从建设奇迹转变为川藏线上寻常的风景，它静默地度量着甘孜交通从“蜀道难”到“川滇藏青枢纽”的跨越历程。

G318线理塘“天空之城”主题服务区的换电站内，新能源车辆正高效地完成“三分钟换电”。几乎同时，G664稻城县香格里拉镇至各卡乡（川滇界）段重点控制性工程俄初山隧道，建设者们在隧道口的“医疗服务站”稍作休整后，继续向地质断裂带掘进。

而数百公里外的色达县，霍西乡念柯村民宿老板扎西旺修刚送走一队重庆来的自驾客，就在为明年安装新能源充电桩预留位置，他敏锐地察觉：“国道改造后，游客翻了不止三倍。现在开电车的客人越来越多！”过去五年，他家民宿的入住率因路而兴。

数个场景，一幅画卷——“十四五”以来，甘孜州公路交通投资持续高位运行，预计将达575亿元，而连续13年超百亿的投入，不仅改写了高原天堑的时空版图，更在车轮滚滚中，重构了圣洁甘孜的地表肌理、发展逻辑与民生温度。

枢纽之跃：从“走廊”到“枢纽”的战略进阶

曾几何时，甘孜的交通版图被高山深谷切割得支离破碎。如今，一张前所未有的现代交通网络正在大横断山脉加速编织。这得益于甘孜的交通变革，这始于顶层规划设计对地理格局的系统性重塑。

“最直观的变化，是进出州通道从‘十三五’末的13个增加到22个，川滇藏青结合部交通枢纽地位日益凸显。”甘孜州交通运输局副局长黄永洪，用一组数据勾勒出枢纽能级的跃升。这背后，是一张宏大的“两纵三横四联”高速公路网布局规划，首次实现了对全州18个县（市）政府驻地的全覆盖。

蓝图正化为脚下通途。在“川藏第一桥”雅康高速兴康特大桥上，车流穿梭不息。“从成都绕城高速出发，3.5小时就可以到达康定市，较之前缩短近一半。”这不仅是速度的提升，更是经济地理的深刻嬗变。持续的投资转化为坚实的里程——全州公路通车总里程已达3.35万余公里，路网密度与等级显著提升。

在成功创建国家级“四好农村路”示范县的色达县，交通网络已成为乡村振兴的“金色脉络”。“‘十四五’以来，我们重点推进干线G548色柯至翁达段改建工程，实施农村公路安防工程全覆盖，试点开通便民应急专线，‘四纵四横七连’交通网络逐步成型。”色达县交通局规划科工作人员阳萤介绍，曾经的“路网末梢”正转变为四通八达的川青区域“交通节点”；与此同时，这片金马草原创新“金通工程+运邮结合”模式，让“出门硬化路、抬脚上客车、快递进家门”成为高原牧区的新日常。

政策的温度，还得由群众的体感来验证。当地民宿老板扎西旺修感受颇深：“小时候阿妈背着我翻山去乡卫生院，现在救护车能开到牧场帐篷前。2016年国道改造后，成都来的自驾游客翻好几倍，我家民宿全年入住率超70%。就是旺季堵车厉害，后面政府又修了旅游环线分流。”一条路，改变了一个家庭的生活，也激活了一片乡村的产业。

突破，总在最艰险处。全省在建平均海拔最高的高速公路G4218线康定至新都桥高速公路建设现场，技术人员正在挑战一种全新的作业方式。“我们创新采用了‘高压旋喷+帷幕注浆’的复合方法，边破碎、边固化，像给脆弱的岩体穿上‘钢筋混凝土盔甲’。”中铁一局康新高速项目负责人杜利军解释，该方法不仅能有效提升工程施工质量，还能提升作业安全保障水平，为周边区域类似工程提供借鉴。

至于关键通道的“留白”更是被加速填补。G318线提质改造工程指挥部指挥长雷梦青告诉记者：“截至目前，累计完成投资62.05亿元，已建成里程75.57公里，折多山隧道等控制性工程正全力推进，计划于2027年底前全面完工。”其中，雅江过境段以高达92.7%的桥隧比在峡谷中辟出新通道，一举纾解县城拥堵。“‘两隧一桥’不仅提升了效率，更为雅江县城增加了一条防灾抗灾的‘生命通道’。”雅江县城西至剪子湾段副经理穆天书说。

路网的延伸，直接牵引区域格局的跃迁。22个进出州主通道，如同强劲的动脉，将甘孜更深地嵌入全国发展循环；一个川滇藏青结合部的区域性综合交通枢纽，已从蓝图加速照进现实。

融合之变：从“过路”到“停留”的价值再造

如果说路网延伸是筋骨，那么发展模式的创新则是血肉与灵魂。甘孜交通在“十四五”期间，成功将基础设施的“建设优势”转化为带动区域发展的“融合胜势”。交通建设对甘孜的意义，远不止于通行，它正从单纯的“位移工具”转变为旅游体验和消费场景本身。

交旅融合是其中最亮眼的篇章。围绕大香格里拉地区，甘孜规划建设23个交旅融合项目，旨在构建串联川滇的旅游环线通道。“我们基本形成了 ‘交通线即消费带’的格局，有效激活了区域文旅体验。”黄永洪道。在通往“香格里拉之魂”亚丁的G664稻城县香格里拉至各卡（川滇界）段改建工程中，这种融合展现为对“人”与“自然”的双重尊重：

项目定位为大香格里拉旅游环线，致力于打造世界级文旅风景道；值得一提的是，项目创新与省交通医院合作，在俄初山隧道进出口设立“医疗服务站”，构建起“预防-救治-应急”一体化的建设者及未来过往游客健康防护网；同时，采用表土剥离再利用、植被迁地保护等生态工艺，最大限度减少对高山草甸和原始森林的破坏。隧道贯通后，将绕避38.5公里翻山越岭路段，节省车程约1小时，彻底解决冬季“雪龙封道”难题。

服务区的嬗变是另一个微观缩影，真正让旅途本身成为目的地。沿着川藏南线暨理亚路，甘孜州建成了“5个主题服务区、9个重点服务区、N个补充服务点”的三级服务体系。

在新都桥主题服务区，这种融合体现得尤为直观。这个被誉为“摄影天堂”的标杆服务区，以“飘动的哈达”为设计灵感，不仅打造挑空廊桥观景台及摄影展览馆，还同步配套停车如厕、商超餐饮、充电换电、司机之家等23项服务功能，特别是通过技术攻关，服务区厕所实现了“冬天不冻，全年不臭”的品质承诺。

“一个国道服务区功能这么完善、服务如此优质，超出我想象，可以媲美许多高速星级服务区，感觉这儿不只是旅途中的歇脚点，也是我们的打卡目的地。”成都游客殷灿体验服务区后赞道。

而理塘“天空之城”主题服务区海拔高达4014米，其配套的换电站作为川藏南线换电走廊四川段的“收官之站”，每天可满足约400辆车换电，成都蔚来能源有限公司总经理王华丽透露：“只需要三分钟，一首歌的时间，我们就可以满电出发，同时换下的电池会在换电站里完成自检。现在理塘与天全、新都桥、巴塘等5个站点串联，让川西高原绿色出行从‘可行’迈向‘无忧’。”

融合的效能，直接转化为产业蓬勃的数据。今年1月至10月，甘孜州共接待游客4499.01万人次，实现旅游综合收入494.97亿元，同比分别增长9.82%和10.06%。路，从“过路经济”的通道，变成了“流量经济”与“体验经济”的黄金载体；据四川省交通运输厅统计，今年1至11月，G318川藏南线日均交通量为11290辆，国庆假期间单日峰值达2.6万辆，“以路串景、以业留人”的新场景在圣洁甘孜随处可见，持续推动着“文旅”与“百业”的共振生长。

未来之路：以“前瞻性”布局擘画“十五五”

站在“十四五”不凡成就与“十五五”崭新开局的交汇点，甘孜交通展现出了历史主动精神。正如省委全会所指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，必须以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

甘孜的应对之策，是超前谋篇与务实落地相结合。《甘孜州“十五五”现代综合交通运输发展规划》的编制已于2025年初启动。其最显著的特征，是构建了规模庞大、层次清晰、动态调整的重大项目库，规划总投资规模达5555亿元，较“十四五”规划总投资增长约3.7倍；并构建“落地实施1000亿元、进入部厅项目库不低于1500亿元、包装储备3000亿元以上”三级项目体系进行管理。这既确保了未来五年年均约200亿元的投资强度与接续能力，也为长远发展储备了充足的项目梯队。

未来的画卷，落笔清晰而有力：

在立体网络上，将全力服务保障“世纪工程”川藏铁路建设，建成投运康定站、泸定站，启动新都桥、雅江等火车站站前配套工程建设；建成投运G4218康新、康定过境段和泸石、炉康高速公路，力争开工建设G4217蓉昌高速炉霍至马尼干戈、G4218雅叶高速新都桥至理塘段等国高、省高，推动网络进一步从“轴辐”向“网络”进化，力争建成及在建高速公路里程达1000公里。

在普惠服务上，建成G318线折多山隧道和开工建设G549线九稻路等一批关键项目；计划新改建普通国道500公里、普通省道1000公里；启动实施建设农村公路6000公里，让乡村振兴的底盘更稳。

在新质动能上，将深化交旅融合，高标准打造G318、G317世界级旅游风景道和G215、G227、G248三条省级旅游风景道；更将前瞻布局智慧交通与低空经济，在G318开展智慧化提升，并依托新炉高速探索高原氢能应用等全新场景。

从打通天堑的“先行官”，到区域发展的“融合器”，再到培育新增长极的“战略引擎”，甘孜交通的发展脉络一以贯之，又迭代升级。交通先行的故事，仍在雪域高原上热烈书写。它以路为笔，以桥为墨，不仅绘制着地理空间的通达图景，更勾勒出一幅民生幸福、区域协调、绿色智慧的现代化未来长卷，为奋进“十五五”奏响了强劲的序曲。

全媒体记者：李娅妮/文 州交通运输局/图
编辑：岳诗蕊

校对：卢雪英

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