自贡大安：全面强化资源管理新动能 创新引领绿色发展新篇章

“十四五”以来，大安区自然资源局全局上下凝心聚力、真抓实干，推动全区自然资源管理工作迈上新台阶。2024年，该局在全区目标绩效考核中跃居经济部门第1名，先后斩获国家机关事务管理局“节约型机关”、全国自然资源系统“七五”普法工作成绩突出集体、省防汛抗旱减灾和地质灾害防治先进集体等多项国家、省市级荣誉，用实干书写了资源保护与发展共赢的精彩答卷。

科学规划绘蓝图 优化空间新格局

“十四五”期间，大安区自然资源局以规划为笔，精准勾勒国土空间发展脉络。严格统筹划定“三区三线”，守住耕地保有量不低于26.85万亩、永久基本农田保护面积不低于23.26万亩的底线，将城镇开发边界控制在44.21平方公里，为发展预留充足空间。

空间规划体系不断完善，《自贡市大安区国土空间总体规划(2021—2035年)》及3个乡镇级片区国土空间总体规划全部获批，15个村级片区规划形成初步成果，牛佛镇4个村级片区规划率先落地，规划编制质效位居全市前列。创新成立区国土空间规划委员会，出台《自贡市大安区乡村地区“通则式”规划管理规定(试行)》，为开发边界外乡村地区建设提供坚实法定依据。

用地保障更加精准高效，2021年以来累计安排2000余亩新增建设用地计划指标，活用27.5亩增减挂钩结余指标，完成5个集体建设用地占用审批，重点保障中心城区、牛佛镇、何市镇等核心区域发展。编制17个规划选址和落实方案，盘活存量低效土地117.3亩，切实满足乡村项目用地需求，让土地资源发挥最大效益。

精准保障强支撑 赋能经济高质量

围绕区域经济发展大局，大安区自然资源局持续强化要素保障，为重大项目落地、民生改善注入“源头活水”。2021年以来，全区累计供应土地90宗，总面积达10061.29亩，总价款超41.48亿元，其中经营性用地、工业用地、划拨用地合理配置，为产业发展、基础设施建设提供坚实用地支撑。

土地报批工作高效推进，累计完成5000余亩建设用地报征，涵盖新建成都至自贡高速铁路(大安段)、自贡至永川高速公路(四川境)自贡段等重大交通工程，以及自贡大安临港110kv输变电工程等重点项目，确保项目建设“地等项目”而非“项目等地”。

严守底线护生态 筑牢绿色发展基

“十四五”期间，大安区自然资源局始终把资源保护放在重要位置，以严实举措守护绿水青山。耕地保护成效显著，根据2024年国土变更调查成果，全区耕地面积28.77万亩，高于规划下达控制数，2023年田长制考核获评全市一等次，牢牢守住粮食安全根基。

国土绿化提质增效，严格落实林长制，各级林长累计巡林2.4万人次，“三单一函”制度落地见效。2022年以来完成营造林约1.4万亩，成功获批国家储备林项目，成为我市第二个获准实施国储林的区。创新出台《大安区三多寨镇古梨树群保护管理办法》，建立休养生息和离任交接制度，每年安排20万元专项预算，为古梨树群戴上“护身符”，该办法系全市首例古树名木专项管理办法，相关经验被国家、省、市林草部门推广。

民生为本守初心 筑牢安全防护网

聚焦群众急难愁盼，大安区自然资源局扎实筑牢安全底线，守护群众生命财产安全。地质灾害防治成效斐然，2021年以来完成1处地质灾害治理工程、6处排危除险项目，实施1户避险搬迁，97处地质灾害隐患点成功“销号”。严格执行“三个避让”“三个紧急撤离”要求，及时发布预警信息，实现地质灾害“零伤亡”，先后获评2022年、2024年四川省地质灾害防治工作先进集体。

森林防灭火工作常抓不懈，张贴省、市防火命令2400份、区禁火令1200份，护林员一线巡护451人次，排查整改各类隐患84个，编制完成《大安区2021—2030防火规划》，筑牢林区安全屏障。

执法监察持续发力，完成2021年国家耕地保护督察22个图斑整改销号、2022年8个图斑整改销号，2023年、2024年连续两年无自然资源督察反馈问题，常态化开展自然资源动态巡查，以严格执法守护自然资源管理秩序。

创新驱动提质效 激活发展新动能

以改革创新破解发展难题，大安区自然资源局不断提升资源利用效能。农村集体经营性建设用地入市试点取得突破性进展，制定的试点工作方案通过省自然资源厅审查，2024年1月9日团结镇申家村地块成功入市，实现全市首宗挂牌出让，打造出可复制推广的“大安样本”，为乡村振兴注入新活力。

土地整理和增减挂钩项目有序推进，2021年以来实施3个土地整治项目，新增耕地占补平衡指标57.32亩:完成3个镇39个村增减挂钩试点项目，获得节余挂钩周转指标601.76亩、预留指标72.84亩，为城乡发展腾出空间。

牛佛镇全域土地综合整治试点成效显著，统筹8.5亿元资金实施22个子项目，对11万亩试点区进行综合整治，完成高标准农田建设1.5万亩、土地整理7000亩、撂荒地整治1200亩，成功入选全国第二批典型案例(全省唯一)，并在全国会议上交流发言。大安文旅融合发展核心片区全域土地综合整治稳步推进，重点完善青龙湖片区基础设施配套，提升耕地连片程度，盘活农村存量建设用地，做强乡村文旅产业，推进城乡融合发展，拟投资6.13亿元实施19个项目，进一步完善基础设施、盘活存量资源，助力城乡融合发展。

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史交汇点，大安区自然资源局将继续秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，传承实干作风、深化改革创新，在新征程上勇担新使命。(大安区自然资源局)

来源：大安观察新闻客户端