发挥好旅游在国际化消费环境建设中的作用

（来源：中国旅游报）

转自：中国旅游报

　　□ 何小东

　　商务部、财政部近期公示了“国际化消费环境建设试点城市拟入选名单”，北京、天津、上海、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长沙、广州、深圳、重庆、成都、昆明、西安15座城市入选。这一举措旨在系统打造国际化消费环境，提升入境消费的便利度与舒适感。纵观各城市的资源禀赋与建设方向，旅游产业正成为国际化消费环境建设不可或缺的战略支点。具体可以从两个方面来看。

　　第一，旅游助力构筑国际化消费场景。作为服务贸易的重要组成部分，旅游为国际化消费提供了丰富的实践场景。根据《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》，试点城市的遴选条件包含“消费带动作用强、发展潜力大、境外旅客较多”等。这表明吸引境外旅客、发展入境旅游是国际化消费环境建设的题中之义。

　　商务部2024年12月发布的数据显示，率先开展国际消费中心城市培育建设的5个城市（上海、北京、广州、天津、重庆）离境退税销售额约占全国的80%。入境旅游消费在其国际化消费中占有重要地位。

　　此次公示的15座试点城市大多具备丰富的旅游资源和较强的国际吸引力。西安的兵马俑、成都的大熊猫、杭州的西湖，这些世界级旅游资源成为吸引海外游客的优势。而昆明、青岛、厦门等城市则凭借其独特的区位条件，成为面向特定区域的国际旅游交流门户。当前，旅游场景的多元性正推动消费模式从“单一购物”向“体验赋能+场景消费”的复合型形态升级，构建起本土品牌走向大众视野、连接全球市场的核心展示载体。

　　第二，旅游赋能城市全方位国际化建设。在此方面，主要包括三大路径。

　　一是旅游赋能城市国际化服务水平提升。国际化消费环境的核心竞争力在于服务质量，而旅游场景对多语种服务、涉外支付、便利设施等有着最为直接的需求。各城市正以此为重点，完善国际化服务配套，例如，成都推出“码上退”离境退税服务；上海在重点商圈及景区景点增设外币兑换机和多语种指引标识；北京、上海等城市开展外语接待、支付指导等专项培训。这些举措不仅提升了旅游体验，更辐射带动了城市全方位服务能力的升级。

　　二是旅游赋能城市国际品牌形象塑造。国际化消费环境不仅是商业环境的优化，更是城市文化魅力与整体形象的展示。旅游可以通过让境外游客亲身感受城市的自然景观、文化底蕴和生活方式，实现文化传播与品牌认同的深度融合。实践证明，旅游能让“购在中国”超越单纯的消费概念，成为承载文化体验、展现发展成就的综合载体。旅游带来的消费增长与品牌传播效应正在形成良性循环，让城市的国际知名度和影响力持续提升。

　　三是旅游赋能消费潜力释放、城市可持续发展。与传统消费模式相比，旅游消费具有产业链长、带动性强的显著特点，能够有效拉动餐饮、住宿、零售、交通等多领域消费增长。更重要的是，旅游消费的可持续增长能够反哺城市建设，城市通过旅游收入完善交通基础设施、提升生态环境质量、保护文化遗产，进一步优化消费环境，形成“旅游促消费、消费兴城市”的良性循环。2024年，境外旅客入境消费占我国GDP的比重约为0.5%，而世界主要国家入境消费占GDP比重在1%到3%之间，入境消费增长潜力巨大。而旅游作为入境消费的核心增长点，将成为城市挖掘消费潜力的关键所在。

　　综上所述，为进一步发挥旅游在国际化消费环境建设中的支撑作用，相关城市应在以下几个方面发力。

　　首先，构建“商旅文体健”多元融合消费场景。旅游体验应当与商业、文化、体育、健康等元素深度融合。例如，杭州可依托数字经济优势，创新数字消费新形态；昆明可瞄准“南亚、东南亚入境消费第一城”目标，为特定客群提供定制化服务。

　　其次，优化涉外旅游服务环境。支付便利性是影响游客体验的核心因素，应进一步提升商圈、旅游景区、酒店等场所外卡POS机覆盖率。同时，优化现金使用环境，增设外币兑换点，推进商户现金备付工作。

　　再次，提升旅游国际化服务水平。完善多语种标识系统，在重点场所增设行李寄存、引导服务台等便利设施。联合高校增加小语种志愿者服务，对旅游从业人员进行外语接待、支付指导、旅游咨询等业务培训。

　　最后，建立科学的绩效评价体系。相关城市应当制定可量化的目标体系，定期开展绩效评估，确保各项举措落到实处、取得实效，防止出现“重申报、轻落实”的情况，真正发挥示范引领作用。

　　国际化消费环境建设是中国推进高水平对外开放、促进消费提质扩容的重要举措。在建设过程中，充分发挥旅游的场景载体作用、服务提升作用和品牌塑造作用，必将使消费更有温度、服务更有质感、城市更有魅力，为构建国内国际双循环提供坚实支撑。

　　（作者单位：成都大学旅游与文化产业学院）