精准监督托起幸福“夕阳红”（群众身边不正之风和腐败问题集中整治）

本报记者 李林蔚

晚饭时分，浙江省杭州市西湖区文新街道阳光社区食堂里，麻婆豆腐、芹菜香干等菜品琳琅满目，来用餐的老人络绎不绝。74岁的叶阿姨推门而入，“这里菜品丰富，营养实惠!我是食堂的监督员，发现问题就能随时反映!”

截至2024年底，浙江省60岁及以上常住老年人口达1494万人。在去年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的基础上，中央纪委国家监委今年又将养老服务突出问题纳入6个全国性重点整治项目之一。浙江省纪委监委迅速行动，推动整治全面铺开、稳步推进。

“养老服务关乎老年人切身利益。集中整治以来，我们紧盯资金截留挪用、政策落实不到位等突出问题，通过风险排查、案件查办、建章立制，着力破解养老服务领域监管弱、服务差、保障难等顽疾，以监督护航养老服务高质量发展。”浙江省纪委监委相关负责人表示。

聚焦涉老资金，确保应享尽享

“有护工每天照顾，喝药、洗澡、上厕所都有人管，还经常有猜谜、画画、合唱这些活动，生活很幸福!”章奶奶84岁，住在文新街道橡树照护之家已有4年。

“老人每月应支付5000元左右，现在通过养老护理补贴、长期护理险、消费券等减免抵扣，每月只需自付一部分，养老负担大大减轻。”橡树照护之家负责人俞连星说。

集中整治期间，西湖区纪委监委聚焦资金监管，推动区民政局制定事前系统指引、事中定期抽查、事后专项内审等内控机制，细化养老服务资金申请、审核、拨付等全流程操作规范。

曾经，涉老资金管理存在发放审核把关不严、虚报冒领、截留挪用等问题。“该领的没领到，不该领的还在领。”浙江省纪委监委驻省民政厅纪检监察组副组长胡勇说，省纪委监委推动出台《养老服务体系建设资金使用管理办法》，同时强化数字赋能，搭建养老服务公权力监督数字化场景，精准预警补助补贴漏发多发等情形。

“涉老资金种类多、数额大，政策是否兑现到位、应享尽享，事关老人生活品质。”浙江省民政厅养老服务处处长陈建义说，“我们紧盯养老服务补贴、养老护理补贴、机构运营补贴、高龄津贴、岗位津贴等各类资金发放，累计补发资金104万元，追回资金95万元，向371家机构补发建设补贴、运营补贴。”

室、组、厅、地联动，一盘棋推进，形成强大合力。“我们建立协同机制，拧紧责任链、压紧执行链、抓紧整改链，项目化管理、清单化落实，常态化督导调度，挂图作战，推动整治工作走深走实。”胡勇说。

聚焦养老机构，深入以查促改

浙江省丽水市景宁畲族自治县福利中心内，老人们有的在下棋，有的在护理员陪护下进行游戏，还有的在临摹字帖。“这里环境好，三餐吃得也好，生活好得很!”74岁的叶爷爷脸上洋溢着笑容。

养老机构是老人集中、风险隐患易发场所。过去，一些养老机构服务质量不达标，服务水平参差不齐。集中整治以来，浙江省纪委监委采取省级抽查、市县自查相结合的方式，制定县级民政部门、养老机构、老年食堂明察暗访12项具体问题清单，全面排查各类点位；督促民政部门通过约谈提醒、发函提示等方式，形成“提出建议—限期整改—常态监督—跟踪回访—结果运用”工作闭环。

景宁畲族自治县福利中心负责人王益清介绍：“在纪检监察机关和民政部门的督促下，我们筑牢食品、消防安全防线，为老人创造温馨和谐的生活环境，让老人们安享晚年。”

“老年人起居室内使用大功率电器、堆放易燃物品”“厨房防蝇工作有待加强”……翻看“三张清单”台账，存在问题、整改措施、整改时限一目了然。

“明显感觉工作内容更聚焦了，监督更精准了。”景宁县纪委监委第九派驻纪检监察组组长石玉菊说，“我们发挥派驻纪检监察组‘贴身’监督作用，对监督单位、乡镇(街道)、村(社区)开展调研走访，发现问题立查立改，确保老年群体能享受到有尊严、有质量、有保障的晚年生活。”

聚焦服务质量，促进常态长效

“年纪大了，自己不好搞卫生。自从有了‘爱心卡’，一个电话就能下单‘助洁’服务，工作还仔细，省心!”浙江省衢州市柯城区信安街道斗潭社区居民郦奶奶对“爱心卡”服务赞不绝口。

居家养老是养老服务体系的重要组成部分。“如今，群众对养老服务的要求正由‘有没有’转向‘好不好’。”浙江省纪委监委第二监督检查室副主任胡张炜介绍，针对居家养老老人分散、服务难保障等问题，省纪委监委推动全面实施养老服务“爱心卡”制度，深化“海岛支老、山区助老”行动，以多项改革创新举措推动养老服务高质量发展。

“我们督促区民政局建立‘爱心卡’服务企业白名单制度，对长期未服务、老人评价差、弄虚作假的服务企业实行强制退出；同时动态监管服务过程，防止虚报冒领、套取积分。”柯城区纪委副书记、监委副主任佘律星说。

丽水市莲都区仙渡乡芦村村，一场养老服务集市在村文化活动中心热闹开场，慢病管理、政策咨询、理发、缝纫，各色摊位前人头攒动。“平时出去理发不方便，集市上能免费理发，从山上干完活儿就赶过来了。”81岁的村民潘奶奶说。

山区养老可及性差，服务供给精准度低，为此，莲都区纪委监委开展“清风护航·山区养老”专项监督行动，推动养老服务提质增效，让老人们脸上的笑容更多、日子更甜。

《 人民日报 》( 2025年12月18日 04 版)