欧洲人这次将事情摆放在了明面上。在12月15日,德国、法国、英国、意大利、波兰等许多欧洲国家的领导人和欧盟的高层在柏林共同发表了联合声明。该声明的核心意思是清晰明确的:乌克兰在未来也许会讨论领土方面的让步情况,但是前提条件是得先让一支由欧洲所主导的多国部队进驻到乌克兰。这如同给任何有可能出现的妥协方案安装上了一个由欧洲所掌控的安全阀。
在这种情况下,欧洲实际上是在与美国进行竞争。特朗普政府大力推动的28点和平计划,其重点在于向乌克兰施加压力,要求乌克兰用领土来换取停火,甚至存在要求乌军从顿涅茨克控制区撤离的相关说法。而欧洲方面则坚持,暂且不论能否获取地盘,安全保障的框架应当由欧洲来主导构建,并且这支部队需要负责协助乌军进行重建以及保卫领空等,任务相对较多。这显然是不相信美国那种迅速解决问题的解决方案。
我认为欧洲这么去做,其背后存在着十分深厚的战略焦虑情况。他们担忧特朗普政府为了营造政绩,会强迫乌克兰去接受一个牺牲长远安全的协议,最终这个烂摊子需要欧洲来进行收拾处理。所以才先把部队派遣进去,从而形成既成事实,这样在之后的谈判过程中才会有强硬的资本。法国国防部有官员早就发表过言论,着重强调乌克兰应该拥有自卫以及重建军力的权利,这和美国最初方案中限制乌军规模的想法是完全不同的。
那泽连斯基当局当下的状况是内部和外部都存在麻烦。在战场上所面临的压力比较大。美国所给予的援助大幅度地减少。欧洲方面的援助也是说得好听但实际做的很少。他最近松口表示能够接受类似北约第五条的安全保障,不再强硬地要求加入北约了,这算是在无奈情况下的重大让步。但是欧洲那个关于驻军换谈地的方案,所存在的风险也不小。俄罗斯早就放出话来,任何外国军队进入乌克兰都是合法的打击目标。那么这支部队到时候究竟是起到保护作用还是引发麻烦,还真的不好说。
这么来看,围绕乌克兰未来所展开的这场博弈,成为了美欧之间一场较为微妙的权力拔河。欧洲期望证明自己并非美国的跟班,能够在危机处理的时候自行做出决定。但要是没有美国的全力支持与认可,这支由欧洲主导的多国部队,其影响力会有多大?实际的威慑力又有多少?这场豪赌最终的结果难以预料。
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参考资料:
《欧洲多国及欧盟领导人发表联合声明:承诺为乌提供安全保障》-新京报
《泽连斯基在北约问题上让步,但欧洲宣布组建一支“志愿联盟”援乌部队》-上观新闻
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