智媒赋能文脉永续 视听筑梦强省新程——关于四川省“十五五”广播电视和网络视听高质量发展的思考与建议

党的二十届四中全会擘画的“激发全民族文化创新创造活力”宏伟蓝图，与省委提出的“推进网络视听赋能文化强省”实践要求，为我们谋划未来五年发展提供了根本遵循，指明了前进方向。四川作为文化大省，广播电视和网络视听不仅是记录时代、引导舆论的“喉舌”与“扩音器”，更是传承文化、赋能产业、连接世界的“桥梁”与“引擎”。谋划好“十五五”时期的发展，意义重大。

“十四五”期间，我们紧扣时代脉搏，锐意进取，取得了显著成效。“百部川扬”“神秘蜀韵”等品牌工程全网传播超200亿次，海外曝光突破20亿次，网络视听产业规模持续壮大，这不仅是一串数字，更是我们产业基础、传播能力、创新活力的集中体现，为迈向更高台阶积蓄了充沛势能。

然而，我们必须清醒认识到，面向“十五五”，我们正处在一个技术迭代加速、格局深刻重塑、融合全面深化的关键历史阶段。人工智能、元宇宙、生成式AI等技术正以前所未有的力量重塑内容生产与传播方式；文化消费的多元化、个性化趋势日益凸显；产业边界不断模糊，“视听+”正渗透到经济社会发展的方方面面。四川要实现从“视听大省”向“视听强省”的跨越，就必须立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局。这要求我们不仅要在“高原”之上再筑高峰，更要在思维理念、发展路径、体制机制上实现系统性突破。

基于以上思考，结合四川的资源禀赋、产业基础与未来趋势，我认为“十五五”时期，我们应牢牢把握“文化为魂、科技为擎、融合为径、治理为基”这条主线，以实现“看电视”向“用电视”的革命性转变为关键抓手，将传统的“电视机”升级为智慧家庭的核心智能终端平台，推动广播电视网络从单一的“传输管道”向综合的“智慧服务基座”转型，让网络视听产业真正成为我省闪亮的“文化金名片”和强劲的 “经济新引擎”。为此，建议重点从以下五个方面抓好工作：

第一，聚焦“内容创新与精品创作”，激活巴蜀文化在数字时代的生命力。内容是核心竞争力，创新是根本驱动力。我们必须坚持“内容为王、创意制胜”，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。

（一）要构建“数字基因库+智能创作”的新型内容生产体系。不是简单的数字化存档，而是对巴蜀文化基因（三星堆—金沙、三国蜀汉、红色文化、少数民族风情、非遗技艺等）进行系统性梳理、结构化解析，建立可被AI识别、调用和再创作的“巴蜀文化数字基因库”。同时，要前瞻性布局建设省级“AIGC视听辅助创作平台”，集成智能编剧、虚拟角色驱动、多模态内容生成、方言语音合成（如智能“川普”配音）等工具链。目标是让科技为创意松绑，让算法为文化赋能，显著降低高品质视听内容的生产门槛与周期，孵化一批既有巴蜀神韵又具时代炫感的“新视听”产品。

（二）要实施“题材突破与微短剧升维”战略。重点鼓励“科幻+”（依托成都世界科幻大会品牌）、“悬疑+文旅”、“历史考据+现代演绎”、“数字非遗艺术片”等创新赛道。特别要将 “微短剧”视为战略新增长极，制定并实施《川派微短剧高质量发展行动计划》，设立“绿色通道”，鼓励“微短剧+品牌营销”、“微短剧+景区定制”、“微短剧+非遗活化”等商业模式，推动其从“流量导向”向“价值与品质导向”升级，形成“长剧彰显高度、短剧覆盖广度”的健康发展格局。

（三）要革新人才生态与创作机制。大力推广“首席制作人（导演）工作室”制度，赋予顶尖创意人才更大的自主权与资源调配权。建设线上线下融合的“天府网络视听创投社区”，常态化举办剧本市集、创意路演和人才双选会。与国内外顶尖影视院校、研究机构合作，在川共建 “未来视听创新实验室”，聚焦交互影视、虚拟制作、情感计算等前沿领域，实施“天府视听英才计划”，着力培育和引进一批“懂科技、通人文、善运营”的复合型产业领军人才与青年先锋。

第二，聚焦“平台升级与智慧赋能”，打造全域覆盖、全时服务的融合新载体。平台是聚合资源、触达用户、提供价值的关键。必须构建起以省级平台为旗舰、产业平台为支撑、智慧广电平台为基础的新型平台矩阵。

（一）要全力做强省广播电视局网络视听旗舰平台“视听四川”。强化其作为全省优质视听内容“统一出口、调度中枢、数据总台”的核心功能。它不仅是一个网络视听平台，更应集成版权交易、政策直达、产业服务、传播监测等综合能力。要深化与头部互联网内容平台、本省智能终端制造企业（如长虹）的战略合作，推动内容在多屏、多场景下的“无缝流转”与“智能推荐” ，真正实现“内容随人走、服务伴身边”。

（二）要加快建设高能级产业服务平台集群。将中国网络视听大会的能级再提升，打造成全球行业技术风向标、思想策源地与合作桥头堡，增设 “前沿技术首秀场”与“跨界融合试验区”。建设中国（西部）网络视听产业基地，精准吸引头部企业的区域总部、高端制作中心、核心技术研发实验室入驻，形成从IP孵化到衍生开发的完整产业闭环。建设基于区块链技术的“天府视听数字资产与版权运营平台”，为视听内容提供从确权、登记、交易到维权的一站式数字化解决方案，激活沉睡的版权资产价值。

（三）要深度拓展“智慧广电+”社会化融合应用。以全国一网的广电5G和新型广播电视网络为基石，构建覆盖全省、技术先进的“智慧广电数字基座”。重中之重是深化“智慧广电+应急广播”体系建设，将其打造成平时宣传、战时应急的“精准直达、韧性可靠”的生命线。同时，要广泛拓展“智慧广电+数字乡村”（服务基层治理、农产品电商）、“智慧广电+智慧社区”（养老、安防、政务）、“智慧广电+智慧教育/医疗”（远程课堂、健康问诊）等创新场景。我们的目标，是让千家万户的电视机，从一个观看终端，转变成为集文化娱乐、生活服务、社区治理于一体的“家庭智慧中枢” ，让广电网络成为助力社会治理现代化、弥合数字鸿沟不可或缺的新型公共基础设施。

第三，聚焦“出海破局与跨文化传播”，构建四川故事全球叙事的开放新格局。国际传播能力是文化软实力的试金石。必须推动四川视听内容从“借船出海”的跟随阶段，迈向“造船出海”“舰队出海”的引领阶段。

（一）要建立“智能+精准”的国际传播支撑体系。组建跨学科的“四川视听出海专家智库”，持续跟踪研究重点区域市场的文化习俗、审美偏好与政策动态。开发建设 “视听四川国际传播智能服务平台”，集成AI多语种智能译配（不仅翻译，更要“译配”）、文化敏感性自动检测、海外多渠道一键分发、传播效果大数据实时反馈等功能。采取财政扶持、企业投入相结合对从创意阶段就具备国际视野的“种子项目”进行早期投资，并配套专业的本地化改编、国际发行和海外营销支持。

（二）要实施“分层分类、一国一策”的精细化出海策略。对欧美主流市场，主打“神秘古蜀”（如三星堆科幻题材）、“生态奇迹”（大熊猫国家公园）、“匠心味道”（川菜哲学）等高概念、电影级品质的纪录片或剧集。对东南亚、日韩等中华文化影响圈，侧重输出“三国智慧”、“武侠江湖”、“都市情感”等易于引发共鸣的内容。面向“一带一路”共建国家，可联合制作聚焦“可持续发展”、“锦绣天府‘’安逸四川”、“科技惠民”等共同关切的纪实作品。同时，大力推动四川本土优秀的动画、动漫、游戏产品通过国际主流平台发行。

（三）要创新“视听内容+特色产业”的融合出海模式。主动设计，推动网络视听节目与“川酒、川茶、川菜、川灯、川绣”等四川特色优势产业的出海联动。通过内容情节的自然植入、纪录片式的深度挖掘、衍生品的协同开发，实现“文化播传”与“品牌增值”、“实物贸易”的相互促进。支持在海外社交平台运营“Discover Sichuan”（发现四川） 系列垂直频道，培育具有国际影响力的海外“四川文化使者”，开展线上虚拟文旅、非遗技艺直播等互动活动。让“四川故事”搭载“智慧方舟”，跨越山海，润物无声；从“三星堆的凝视”到“全球的共鸣”，以视听为桥，通联文明心灵。

第四，聚焦“生态优化与治理效能”，营造活力迸发、健康有序的产业新环境。良好的产业生态是高质量发展的土壤。必须统筹发展与安全，优化服务与监管。

（一）要坚守并升级公共服务与安全底线。持续完善广播电视基本公共服务标准体系，大力提升民族地区、边远地区的信号覆盖质量和内容供给水平。将“智慧广电+应急广播”体系作为公共安全基础设施的重要组成部分，确保其在自然灾害、突发事件中“最后一公里”的权威信息发布能力。同时，通过智慧广电平台，承载和推送更多优质的数字化公共文化、教育、健康资源，实现“视听惠民”。

（二）要健全“技术驱动、多元共治”的现代化治理格局。深化“放管服”改革，优化对电视剧、网络微短剧、网络剧等重点内容的备案审核流程，提高透明度和可预期性。充分运用人工智能、大数据、区块链等技术，构建“全天候、全覆盖、全流程”的智能化内容监测、预警和监管系统，实现对传播内容的精准研判和风险的有效防范。强化广播电视传输覆盖网络的安全监测监管，保障播出安全与传输安全。积极发挥行业协会在标准制定、职业培训、诚信建设等方面的作用，推动形成“政府监管、平台履责、行业自律、社会监督”的协同治理局面。

第五，聚焦“赋能文旅与融合转化”，激活“视听+”拉动消费升级的新动能。四川是文旅资源大省，视听是其最佳的“翻译器”和“放大器”。

（一）要创作“深度体验型”文旅融合视听产品。系统性策划《蜀道传奇》《天府之国：生灵共舞》《非遗“新生代”》等大型系列纪录片或沉浸式综艺。创新推出“目的地影视创制计划”，邀请国内外知名创作团队，以四川特定旅游景区、历史古镇、文化地标为核心叙事空间进行故事创作，力争“拍一部剧（片），火一个地方”。开发高品质的 “VR全景漫游”和“AR互动导览”产品，让用户突破时空限制，深度体验九寨、峨眉、青城山—都江堰等世界级景区的瑰丽与文化底蕴。

（二）要打造“线上线下无缝衔接”的文旅消费新场景。在“视听四川”平台开设“云游四川” 旗舰频道，提供24小时景区美景慢直播、达人攻略短视频、特色文旅产品直播带货等一站式服务。推动省内重点景区、博物馆、历史文化街区普遍建设“视听互动驿站”，游客通过手机扫码或终端互动，即可观看相关历史故事微剧、通过AR技术“复原”古代场景、与虚拟历史人物合影等。精心设计“跟着这部剧去旅行”等主题旅游线路，将影视剧取景地转化为旅游打卡地，形成“线上观赏—线下体验—社交分享”的消费激励闭环。

“十五五”这五年，是我们攻坚突破、决胜未来的战略窗口期。为确保各项任务落地生根，我建议强化四项保障：一是强化组织领导与协同联动，成立由省领导牵头的跨部门高质量发展领导小组，破解体制性障碍；二是强化财政金融与政策创新，研究设立市场化运作的产业投资基金，完善对高新技术企业、重点项目的配套政策包；三是强化科技攻关与人才引育，积极争取国家级视听技术研发平台在川布局，将视听高端人才纳入全省人才优享服务范畴；四是强化监测评估与动态优化，建立规划实施的年度监测、中期评估机制，并根据技术产业变革适时进行动态调整，确保规划始终科学、管用。

文化铸魂，科技赋能；视听为桥，联通未来。新征程上，让我们以党的二十届四中全会精神和省委十二届八次全会部署为强大动力，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，聚焦重点、锐意创新、扎实工作，全力推动四川广播电视和网络视听事业产业实现高质量跨越式发展，奋力打造独具魅力、影响全国、走向世界的“视听四川”品牌，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献更为磅礴的视听力量！

（作者系 四川省广播电视局二级巡视员 ）