“设限”变“赋能”，破解共享“小电驴”进城难

超1500万辆共享电单车驶入全国超300个城市（截至2024年8月）的同时，“企业偷偷投，城管默默清”的“猫鼠游戏”持续上演……如何破解共享“小电驴”进城难？城市治理范式需从简单“设限”向协同“赋能”转变。

今年以来，因共享电单车违规投放、乱停乱放，多地开启专项整治。此前，湖北武汉、四川成都等地都曾清退未备案的电单车，但“投放-清退-投放”的拉锯现象不时反弹。两方拉锯的焦点在于，投哪里、投多少难以达成共识。政府顾虑，乱投放、无牌照的共享电单车破坏城市环境、挤压其他公共交通空间；企业被城市“总量已满”或者配额较少的现实挡在门外，或者“看似进了门，实则留不住”。结果，部分企业违规投放、规避监管，反过来固化了城市的“门槛”思维。

数据显示，共享电单车日使用强度是私人车的4至7倍，其集中管理的优势远大于风险。破题首先要给共享“小电驴”立规矩。顶层设计上，明确共享电单车的公共交通补充属性，将共享出行纳入城市综合交通规划，通过优化道路资源分配（如：压缩机动车道、拓宽非机动车道）从根本上缓解矛盾。今年7月，《共享电单车企业运营服务规范》《共享电单车综合治理评价规范》两项标准编制已启动，涵盖八大维度136项细分指标。

其次，“画范围”，精准施为。千城千策，推广“政府定规、企业主责、用户守信、社区协同”的共治模式。设“电子围栏”，结合社区通勤、商圈客流等实际停车需求动态调整，不能“一刀切”，将管理压力转化为共建合力。

最后，“看效果”。建立基于数据的动态评估机制，对运营企业实行“红黄绿灯”信用管理，倒逼企业从重投放转向重运营，不要内卷、打价格战，共筑优胜劣汰的健康市场。

人民城市人民建。治理的智慧在于将“变量”转化为“增量”。共享电单车不是消耗管理资源的“麻烦”，而是激活城市“毛细血管”的绿色纽带。从“设限”到“赋能”的思维跃迁，在规范中保护活力，在发展中建立秩序，我们方能真正收获一个民生需求与公共秩序共生的现代活力之城。

原标题：《微言 | “设限”变“赋能”，破解共享“小电驴”进城难》

栏目主编：范兵、张裕 题图来源：半月谈公众号

来源：作者：文汇报 付鑫鑫