重磅！中央财办发声，2026年“稳楼市”措施来了

中央经济工作会议闭幕后，中央财办有关负责人接受媒体采访，明确2026年房地产工作三大重点：从供需两端发力稳市场、推动房地产企业转型发展、加快构建房地产发展新模式。这一权威发声为当前仍处调整期的房地产市场注入强心剂，也勾勒出未来一年楼市调控的清晰蓝图。在房地产风险连续四年成为中央经济工作会议核心议题的背景下，此次发声既是对“着力稳定房地产市场”总基调的细化落实，更是兼顾短期风险化解与长期行业转型的战略部署，值得市场深度解读。

2026年稳楼市措施的出台，植根于当前房地产市场的现实困境与宏观经济的发展需求。从市场基本面看，行业尚未走出调整周期，截至2025年10月末，全国商品房待售面积达7.56亿平方米，同比上涨3.3%，11月全国百城去库存周期更是攀升至27.4个月的历史高位。同时，房地产开发投资持续承压，2025年1-10月同比下降14.7%，拖累固定资产投资增长，成为扩大内需的重要制约因素。从风险防控维度，部分龙头房企债务风险再现，加剧市场担忧，而地方政府债务与房地产风险的关联性，进一步凸显稳楼市对筑牢经济安全底线的重要性。在此背景下，中央财办的发声精准回应了市场对政策托底的期待，也为“十五五”开局之年的房地产市场稳定奠定政策基础。

供需两端协同发力是2026年稳楼市措施的核心抓手，彰显了政策的系统性与针对性。需求端方面，政策工具箱仍有充足发力空间，常规政策如降低首付比例、房贷利率、交易税费及优化一线城市限购等将持续推进，而房贷结构性工具、深度降息等潜在超常规工具则为市场提供了政策缓冲。其中，实际房贷利率的显著下降被视为激活需求的关键，尤其是在货币政策趋向宽松的宏观环境下，2026年可能实施1-2次降准降息，为购房成本下降提供支撑。

供给端则聚焦“控增量、去库存、优供给”三大方向，一方面通过严格限制新增宅地供应、盘活闲置资产等方式控制增量，另一方面鼓励通过政府收储、“房票”制度、以旧换新等模式消化存量，并将收购存量商品房用于保障性住房，实现去库存与民生保障的双向赋能。同时，“好房子”建设被提上重要议程，通过提升住宅品质、融入绿色智能元素，以优质供给引导需求升级，推动行业从“数量扩张”向“质量提升”转型。

推动房企转型与构建发展新模式，构成了2026年稳楼市措施的中长期支撑。随着行业竞争逻辑从规模扩张转向高质量发展，产品力与现金流成为房企穿越周期的核心竞争力。优质房企凭借信用优势、产品品质和合理库存结构，有望在行业格局重塑中提升市占率与利润率，而商业运营、物业管理等稳定现金流业务将成为房企多元化转型的重要方向。在行业模式转型层面，公积金制度改革成为关键突破口，未来将通过扩大覆盖范围、提升贷款额度、简化异地办理流程、拓宽使用场景等举措，降低刚需购房门槛，尤其利好新市民与青年群体。更重要的是，“保障+市场”双轨制的发展新模式加速成型，保障房体系解决新青年基本居住需求，改善型商品房满足品质升级需求，而高质量推进城市更新则为存量市场激活提供新路径，预计2026年相关金融、土地支持政策将实质性落地。

此次稳楼市措施的实施，将对房地产市场产生多维度影响，但也面临诸多挑战。从积极影响看，供需两端政策协同将有效缓解市场观望情绪，核心城市优质改善型项目有望率先受益，去库存压力较大的三四线城市则将在政策引导下逐步释放需求。房企转型与模式创新将加速行业出清，推动资源向优势企业集中，提升行业整体抗风险能力。而公积金改革与保障房建设的推进，将进一步夯实房地产的民生属性，促进租购并举格局完善。但挑战同样不容忽视，一方面，市场稳定基础尚未牢固，政策效果显现需要时间，行业量价仍可能面临调整压力；另一方面，房企债务风险化解与地方政府债务防控的协同难度较大，部分城市存量房收储的资金保障与落地效率亟待提升。此外，“好房子”标准的细化与推广、房地产新模式的具体落地路径，仍需地方政策的精准衔接与市场主体的积极响应。

综合来看，中央财办2026年稳楼市措施的核心逻辑，是在坚守风险底线的前提下，通过“短期稳市场、中期促转型、长期建机制”的分层施策，实现房地产市场的健康平稳发展。政策既正视了当前市场的调整压力，不追求“一蹴而就”的短期反弹，又通过系统性举措筑牢长期发展基础，体现了“久久为功”的战略定力。对于市场主体而言，购房者可关注核心城市优质房源与政策红利窗口，房企则需聚焦产品力提升与现金流管理，主动适配行业转型趋势。展望2026年，随着各项政策的逐步落地，房地产市场有望逐步止跌回稳，行业将在风险化解与模式创新中，迈向更可持续的发展阶段，为宏观经济稳定增长提供重要支撑。