官渡区摆脱“发展中的烦恼” 烟火气与秩序感共生

　　“以前晚上出门逛海乐世界，路边摊贩挤得水泄不通，开车40分钟挪不动道，现在5分钟就能顺畅通过，夜市热闹却不杂乱，住着舒心多了。”家住昆明市官渡区海乐世界旁海祥社区的张阿姨，谈起片区的变化满心欢喜。

　　集吃住行游购娱于一体的海乐世界片区，涵盖3个社区13个小区，居住人口超5万，5个大型商业综合体总建筑面积超100万平方米，日均人流量达10余万人次。

　　然而，流动摊贩占道经营、交通拥堵、噪声扰民等“发展中的烦恼”日益凸显，治安警情高发让这片繁华之地一度成为治理难点。

　　面对困境，昆明市官渡区委政法委牵头统筹，将小板桥街道海乐世界周边列为首批治安乱点整治试点，联合公安、司法、市场监管等多部门精准施策，一场兼顾民生温度与治理力度的综合治理攻坚战就此打响。

　　党建引领树标杆 上下协同聚合力

　　“治理不能盲目施策，得找准痛点、攥指成拳。”昆明市官渡区委政法委聚焦片区治理堵点，牵头制定“铸安”专项行动方案，明确治安防控、市容管理等核心整治方向，划分全面排查、集中攻坚、长效巩固三阶段目标。

　　小板桥街道迅速响应，成立专项工作小组，细化出台18条具体措施，让党员在政策宣传、秩序维护中亮身份、作表率，形成“区委统筹、街道落实、党员带头、群众参与”的治理链条。

　　“以前各部门各管一摊，遇到交叉问题容易推诿，现在有了统一的专班和方案，遇事有人牵头、有人落实，效率高多了。”参与整治的社区工作人员说，这种上下协同的模式，让整治措施精准落地，避免了“各自为战”的尴尬。

　　疏堵结合划红线 烟火民生两兼顾

　　昆明市官渡区永中路曾是占道经营重灾区，摊贩“打游击”不仅堵了交通，还引发不少纠纷。对此，昆明市官渡区没有简单一禁了之，而是联合多部门综合研判，划出“严管”“规范”“引导”三级管控区域，就像给经营行为装上“导航系统”。

　　“严管区”里，对“摊霸”“路霸”等行为进行“刮骨疗毒”式整治，坚决堵住破坏市场公平的乱象；“规范区”内，规划200个夜市临时疏导点和特色小吃集中区，设置潮汐摊位，让摊贩有了固定经营空间；“引导区”则通过常态化劝导，引导流动摊贩“挪窝”到规范区域。

　　“以前怕城管追，现在有了固定摊位，生意稳了，还不用跟人抢地盘。”在临时疏导点经营小吃的王师傅对这种疏堵结合的管理方式赞不绝口。

　　立体防控织密网 百日攻坚见实效

　　每晚6时，在海乐世界治安岗亭前，民警辅警、市场管理人员、“晓东义警”组成的巡逻队准时出发。这种“定人定岗+机动巡查”的模式，搭配综合行政执法中队16时至22时的重点巡查，让占道经营现象较此前减少70%。

　　自“百日攻坚”行动开展以来，多部门联合处置市容秩序、交通秩序等各类问题500余起，督促整改600余个隐患问题。

　　“以前半夜还能听到摊贩叫卖和吵架声，现在小区里安静多了，出门散步也不用小心翼翼躲摊位。”居民刘先生的感受，正是片区治安好转的生动写照。

　　数据显示，海乐世界片区总警情、刑事治安警情、矛盾纠纷警情分别环比下降2.9%、8.3%、1.8%。

　　多元共治聚合力 精细治理暖民心

　　“治理不是政府的‘独角戏’，得让大家都参与进来。”

　　昆明市官渡区委政法委搭建多元共治平台，组织商管、物管、党员群众、退休干部等400余人担任调解员、普法员，还引进30余名法学专家建立智库，打造“小桥说理”调解品牌，构建“15分钟调解服务圈”。

　　截至目前，已成功调解各类矛盾纠纷80余件。

　　同时，依托“晓东义警”品牌，联防队、“红袖标”等力量共同参与巡逻防控，1.5万余名流动人口被精准排查登记。结合永中路提升改造，增设500余个监控摄像头，让技防为治安保驾护航。从“粗放式”管理到“精细化”治理，从“独角戏”到“大合唱”，昆明市官渡区用多元共治画出治理“同心圆”。

　　如今的海乐世界片区，夜市烟火气依旧浓郁，却多了份井然有序；交通依旧繁忙，却告别了长久拥堵；商圈依旧繁华，却少了治安隐患。

　　昆明市官渡区用实打实的治理成效，让居民在“烟火气”中感受到“安全感”，在城市发展中共享民生红利，为超大型商业综合体聚集区的治理提供了可复制的“官渡经验”。

　　记者 郭婷婷 通讯员 孙文俊 李栋