年底公用经费不够用——专项资金能用于日常办公支出吗？

年底不少机关单位财务人员会面临困境：公用经费告急，但部分项目专项资金仍有结余，这些专项资金能否用于办公费、差旅费等日常开支？

一、核心结论：专项资金一般不得用于日常公用经费

专项资金有明确的使用范围，需遵循“专款专用、单独核算”原则，不得随意挪用至日常公用经费。

资金类型

能否用于日常公用经费

核心依据

法规支撑

项目专项资金

一般不能（特殊情况除外）

专项资金需按批准的项目预算用途使用，限定用于特定项目的实施、建设或相关支出

《预算法》“各部门、各单位应当按照批准的预算执行，不得擅自改变预算支出用途”

日常公用经费

可用于办公费、差旅费等

专门核算单位日常运行所需的公用支出，用途与专项资金明确区分

《预算法》

注：特殊情况指专项资金预算中已明确包含“项目实施过程中必要的办公、差旅等配套支出”，且符合项目立项时的规定用途，方可按比例列支。

可以先看下各专项资金是否有这些用途！！

二、违规挪用专项资金的3大风险

1. 审计追责风险：巡视审计会重点核查专项资金使用情况，挪用行为将被认定为“预算执行不合规”，相关责任人可能面临问责；

2. 资金收回风险：违规挪用的专项资金可能被财政部门收回，同时影响下一年度预算指标分配；

3. 财务处理风险：挪用资金会导致项目决算数据失真，违反《政府会计制度》“收入支出配比”原则，影响财务报表真实性。

仔细查阅项目专项资金的预算批复、立项报告，确认文件中是否明确允许列支办公费、差旅费等配套支出。无明确规定的，一律不得列支。

2. 履行内部审批程序

若预算有明确依据，需提交书面申请，注明资金用途、金额、与项目的关联性，经项目负责人、财务部门审核后，按单位最高权限报领导审批，留存审批文件归档。

3. 严格控制列支比例和范围

• 列支金额需与项目实施需求匹配，不得超出项目预算中配套支出的核定比例；

• 仅限项目实施过程中直接相关的办公、差旅支出（如项目调研产生的差旅费、项目资料打印的办公费），与项目无关的日常开支仍不得列支。

• 专项资金列支的办公费、差旅费，需单独核算，在账务中明确标注“XX项目配套支出”，与项目其他支出一并归集；

• 留存完整佐证材料，包括预算批复节选、审批文件、支出票据、费用与项目关联性说明，确保支出可追溯、可核查。

1. 优化公用经费支出结构：压缩非必要开支（如纸质文件打印、不必要的公务接待），优先保障核心工作所需；

2. 申请预算调剂：按规定程序向财政部门提交预算调剂申请，说明公用经费不足的原因，申请将部分专项资金按规定调剂至公用经费（需符合财政部门相关要求）；

3. 延缓非紧急支出：对非刚性、非紧急的日常开支，可延缓至下一年度列支，避免违规挪用专项资金。

— THE END —

©本文由审计之家（ID：shenjizhijia） 整理发布。内容仅供读者学习、交流之目的。如有不妥，请联系删除。

「审计之家」 事务联系方式

社群、投稿、内容和商务合作

微信号： shenjizhijia1