看病更便捷 服务更暖心 保障更有力

（来源：河北日报）

转自：河北日报

承德持续推进卫生健康事业高质量发展

看病更便捷 服务更暖心 保障更有力

7月13日航拍的诊疗条件大幅提升的承德县鞍匠中心卫生院。（本报资料片）

11月19日，承德应用技术职业学院智慧健康养老服务与管理专业学生在老师指导下，学习操作养老机器人。 本组图片由本报记者陈宝云摄

□陈宝云 闫立辉

在家门口就能接受京津专家诊治，享受大城市优质医疗资源；每个村卫生室至少配有一名合格村医，方便群众就近就医；全面构建“亲情医疗服务”新模式，群众就医获得感持续提升……这些看得见、感受得到的健康服务，正是承德市持续推进卫生健康事业高质量发展的生动体现。

“十四五”期间，承德市卫生健康事业实现跨越式发展，各项规划任务圆满完成，人均预期寿命增幅连续两年居全省第一，孕产妇保持零死亡率，婴儿死亡率、居民健康素养水平等核心健康指标持续优化。

京津冀卫生协同

资源均衡惠民生

“有北京过来的专家给老人做手术，解决了床位和费用等难题，心里更有底了！”11月29日，在承德市中心医院外科楼3层“于存涛工作室”，患者苏先生的儿子在确定父亲的手术时间后，揪着的心终于落地。

当天，国家心脏中心、中国医学科学院阜外医院心脏外科于存涛教授早早来到诊室出诊。自2019年承德市中心医院成立该工作室后，于存涛就经常往来于京承两地，让许多承德患者免于奔波。

“北京专家来承德，省去了患者进京挂号、陪床等诸多不便，同时优质医疗资源下沉，可为患者提供更高水平的医疗服务。”于存涛说。

近年来，为让承德百姓在家门口就能享受到首都优质医疗服务，承德市坚持主动融入，持续深化与京津医疗机构全方位合作，医疗服务能级实现跃升。

“我们牢牢把握京津冀协同发展重大国家战略机遇，与北京市卫生健康委员会、河北省卫生健康委员会共同签署《京冀承医疗卫生协同发展框架协议》，推动合作进入新阶段。”承德市卫生健康委员会党组书记、主任刘雁翔说。

目前，承德市27家二级以上公立医疗机构与北京、天津的53家高水平医院建立稳固的合作关系，建设23家京津冀医联体，引进京津冀专家工作室（名中医传承工作室）46个，37家医疗机构获京津冀检验结果互认，32家医疗机构获京津冀影像结果互认，100多项新技术落户承德，填补域内空白，8.2万余名患者在本市接受了京津专家诊治。

除了主动融入京津，承德市毫不放松抓好优质资源均衡布局，卫生健康服务体系建设取得新成效。

“李阿姨！您这次检查各项指标都正常，记得按时吃药、复查。”日前，在承德县满杖子乡卫生院，承德县医院心血管内科医生、副主任医师胡小政为患者诊疗后反复叮嘱。

5年多前，承德县由县医院牵头，联合下板城、头沟、满杖子等13个乡镇卫生院成立县域医共体，促进优质医疗资源下沉。此后，胡小政便和同事们经常前往各乡镇把更好的诊疗服务送到群众“家门口”。

如今，承德市已高质量推动8个紧密型县域医共体规范化运行，五大管理中心全部整合完成，成立远程会诊、远程影像、远程心电等“5+3”资源共享中心和服务中心，全市层面统一优化县域内、县域外医保支付政策，市、县、乡三级远程动态诊疗服务全覆盖，基层检查、上级诊断、结果互认模式加快形成，分级诊疗、双向转诊机制不断优化。

优质资源的均衡布局，让承德市重症救治水平得到显著提升。该市建成14家卒中中心、14家胸痛中心、13家危重孕产妇救治中心、13家危重新生儿救治中心、15家创伤中心，实现“五大中心”县（市、区）全覆盖，基层建设52家胸痛救治单元，完成市级120指挥平台智慧化升级，改造50辆5G+智慧急救车，实现上车即入院。

“优质医疗资源增效提质、医养结合体系加速构建、中医药服务体系更加健全，卫生健康服务体系建设取得新成效。”刘雁翔说。

“上医工程”强基层

亲情服务暖人心

“以往，看个疑难病要专门去市区的大医院，路途远，不方便；现在，专家来家门口的卫生院出门诊，让我们看病方便又放心。”日前，在隆化县韩麻营中心卫生院，刚做完检查的村民许桂莲连连称赞。

近年来，承德市持续实施“上医工程”，提升基层卫生服务能力，从资源下沉、人才培育、阵地建设等方面精准发力，让优质医疗资源沉下去，把基层服务能力提上来，切实打通健康服务“最后一公里”。

优质医疗资源的下沉，不仅给百姓带来就医变化，同样改变的还有当地的村医水平。高水平的医生和专家将丰富的诊疗经验传授给当地村医，让他们的诊治水平得到有效提升。

“实施‘上医工程’推动资源下沉，实现基层医务人员培训全覆盖，基层医疗卫生服务能力和可及性显著提升，常见病、多发病和急危重症的诊疗能力明显提高。”刘雁翔说。

“十四五”期间，承德培养村医1897人，保证每个村卫生室都有1名以上合格村医，优化村医队伍年龄结构，选派1700名医师进驻县（市、区）、乡医疗机构开展驻点帮扶，开展新技术新项目500余项。

“过去，办出院手续跑来跑去、费时费力；现在，在病房就可以完成，太方便了！”日前，70岁的许树奎在隆化县中医院出院当天办理完出院手续，为“床旁结算”的方便快捷点赞。

群众就医感受是检验医疗服务的试金石。承德市围绕流程更科学、态度更体贴、质量更安全、保障更多元4个方面，细化“一站式”综合服务、门诊就医一日清、急危重症闭环管理、门诊多学科会诊等24项举措，聚力打造待患如亲、员工为本、质效为主的“亲情医疗服务模式”。

目前，承德二级及以下医疗机构全部实现“门诊就医一日清”，三级医院门诊报告24小时完成率从59%升至91%，80%患者实现“门诊一日清”，患者满意度持续提升。

此外，在全面打造“亲情医疗服务”新模式过程中，该市30家医疗机构推行“急危重症闭环管理”，成功为2.6万余名患者打通“黄金时间”生命通道，抢救成功率从78.44%提升至91.75%；33家医疗机构252个专家团队累计为1万余名复杂疑难患者提供“门诊多学科诊疗”。

医防协同筑屏障

普惠健康扩范围

“它通过AI加持提升监测预警的效率和准确性，实现动态感知、主动监测与预警上报。”承德市疾病预防控制局局长吴艳玲说，目前，随着一款名为“国家传染病智能监测预警前置软件”在全市35家二级以上医院正式部署应用，标志着该市传染病信息报告方式从传统的“被动报告”向“主动感知”转变，进一步压实了医疗机构的传染病防控责任。

这款软件的应用不仅是技术引领下的创新举措，也是医防协同工作路径的积极探索。“十四五”期间，承德疾控核心能力实现跨越提升，监测渠道从发热门诊、哨点医院拓展到全市58家病原微生物二级实验室，可开展基孔肯亚热、猴痘等90余种病原体监测，能及时发现新发传染病并进行报告。

在实验室方面，承德市持续开展基因测序，不断提升病原鉴定效率，加强常态化风险评估研判和应急处置能力建设，甲乙类传染病（除新冠病毒外）年均发病率同比下降30.01%，疫情形势保持总体平稳。

重点疾病防治与健康保护全面加强。职业健康检查实现县（市、区）全覆盖，建立“防、治、管”一体化工作机制，二级及以上医疗机构全部设立公共卫生科，建成覆盖市、县、乡、村4级的传染病监测网络。儿童青少年近视率呈逐年下降趋势，237家预防接种门诊开通线上预约接种服务，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率持续保持90%以上。

“十四五”期间，承德市妇幼健康保障更坚实有力，实现“两癌”筛查县（市、区）适龄人群全覆盖，宫颈癌免费筛查58.4万人次，乳腺癌免费筛查42.8万人次，检出患者均得到及时干预。孕妇产前免费基因筛查工程已惠及8万余人，有效预防出生缺陷。

针对“入托难”问题，承德市大力发展普惠托育。目前，该市已有托育机构232家，千人口托位数达4.51个，惠及婴幼儿逾万名。同时，每年免费为40余万名中小学生开展脊柱侧弯筛查，建立电子健康档案，并开展干预治疗。

健康承德建设深入人心。深入推进爱国卫生运动和卫生城镇创建，《承德市爱国卫生条例》通过省人大审查批准实施，创建国家卫生城市通过省级现场评估，群众对城市卫生状况满意率达95.25%，培育健康细胞6类652个，人均预期寿命与居民健康素养水平稳步提升。